戰略夥伴全天候 中非攜手真共贏(多圖)
 
——專題︰中非誠意連手踏上新征程
 
李曉
 
2015-12-10
 



這是南非總統祖馬在中非合作論壇約翰內斯堡峰會迎接習近平。



12月4日,習近平在約翰內斯堡出席中非合作論壇15周年成果圖片展開幕式,
同南非總統祖馬,非盟輪值主席、津巴布韋總統穆加貝一道為展覽剪彩。

【人民報消息】認真了解了習近平此次的非洲之行,才真正感到中國和非洲攜手的巨大力量,這力量可以改變世界。

過去,為了譴責中共的提案不能在聯合國通過,中共向非洲貧困小國大把撒錢,讓他們幫忙投票。現在,習近平提出的是「義利並舉,以義為先」的觀點。讓非洲國家從內心感到是為他們好,而不是利用關係。

哈拉雷-比勒陀利亞-約翰內斯堡,12月1日至5日,習近平主席對津巴布韋、南非進行國事訪問,並主持中非合作論壇約翰內斯堡峰會。

這個時候,正是非洲大陸發展的關鍵時刻,也是中非合作登高望遠的重要節點。

這是中非合作論壇首次在非洲舉行峰會。峰會主題「中非攜手並進︰合作共贏、共同發展」,體現了中非人民的共同心願。

◎新朋老友齊聚一堂,暢敘友誼,共謀發展大計

近10年前,中非合作論壇北京峰會確定了中非新型戰略夥伴關係。此次,約翰內斯堡峰會將之提升為全面戰略合作夥伴關係。

習近平主席主持通過《峰會宣言》和《行動計劃(2016-2018)》兩個綱領性文件。

中非合作共贏、共同發展的新時代開始了!

習近平向世界宣告,中國,非洲,一個最大的發展中國家,一個發展中國家最集中的大陸。中非24億人攜手前進,將給世界帶來深遠影響。

世界70億人口,如果中非24億人能夠做到合作共贏、以義為先,那確實將給世界帶來深遠影響。

為夯實中非全面戰略合作夥伴關係,習近平提出五大支柱──堅持政治上平等互信、經濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務中團結協作。

習近平說︰「當前,中非關係正處於歷史上最好時期。」 發展對非關係,中國拿出了最大決心和誠意──

任憑國際格局調整演變,中非平等互信、相互支持的兄弟情誼不會改變;

任憑經濟形勢起伏跌宕,中非合作共贏、共同發展的根本宗旨不會改變;

任憑時代社會發展變遷,中非相互理解、共同進步的協作精神不會改變;

任憑出現各種威脅挑戰,中非風雨同舟、患難與共的堅定意志不會改變。

習近平說︰為了共同發展,我們攜手合作;為了厚植友誼,我們矢志不渝。

津巴布韋《先驅報》上,習近平寫下這樣一席話︰「正如大津巴布韋遺址中的石雕『津巴布韋鳥』,歷經歲月和風雨打磨始終不改本色。逆風,恰恰是激勵鳥兒展翅翺翔、越飛越高的動力。」

在這個歷史最複雜、最變幻莫測的時刻,這段話意味深長。

◎堅持互利共贏的平等合作




12月4日,習近平在約翰內斯堡出席中非領導人與工商界代表
高層對話會暨第五屆中非企業家大會閉幕式並發表重要講話。

義利相兼,方能行穩走遠。

約翰內斯堡峰會,習近平主席深刻闡述「正確義利觀」︰「中非關係最大的『義』,就是把中國發展同非洲自主可持續發展緊密結合起來,實現互利共贏、共同發展。」

習近平強調,今天中非經貿合作達到前所未有的高度。中國真誠希望同非洲國家分享中國工業化經驗,願為非洲工業化進程提供資金、技術、人才支持。中非應該繼承真誠友好的光榮傳統,把互助合作精神發揚光大。

習近平就加強中非友好合作提出5點建議︰

第一,堅持互利共贏的平等合作,堅持義利並舉原則,共同打造中非命運共同體。

第二,堅持開放包容的多方合作,歡迎其它國家企業在互利共贏基礎上加入到中非合作中來。

第三,堅持能力導向的務實合作,中方願毫無保留地同非方分享先進適用技術,深化產業合作,促進非洲勞動力素質提高,創造就業,增強非洲經濟發展內生動力。

第四,堅持綠色低碳可持續發展,我們將為非洲國家實施應對氣候變化及生態保護項目,為非洲國家培訓生態保護領域專業人才。

第五,堅持基礎優先的重點合作,我們將對中非全方位經貿合作進行整體規劃設計,讓中非合作造福於民,惠及全民。

南非總統祖馬和非盟輪值主席、津巴布韋總統穆加貝表示,過去15年來,非中經貿合作取得顯著成效。本次中非合作論壇峰會期間,非中就貿易、投資、金融、工業化、糧食安全、基礎設施、能源、海洋經濟、旅遊、衛生、安全等領域合作達成廣泛共識。習近平主席在峰會開幕式上宣布了多項合作舉措,為非中合作注入了強勁動力,為非洲發展帶來了信心。非洲工業化離不開中國。希望中非企業家探索更多合作機會,為促進非洲經濟增長髮揮重要作用。

◎中國給予的幫助沉甸甸

12月5日,習近平在南非宣布,為推進中非全面戰略合作夥伴關係建設,中國將在未來3年同非方重點實施「十大合作計劃」,提供總額600億美元的資金支持。

已經在非洲的同胞和許多正在面臨轉型挑戰,打算走向世界去「淘金」的企業對此感到樂觀。

當然,反響最熱烈的還是非洲老朋友們,他們在習近平的發言中看到的是真誠,而沒有半點拉攏和利用之意。確實,一塊貧窮的大陸要想開出新天新地,是需要朋友幫助拉一把的,給一些基礎性的幫助。

峰會開幕式上,全場掌聲最密集的時刻都同習近平主席宣布中國對非合作政策舉措有關。面對臺上、臺下殷切目光,他鄭重宣告,為推進中非全面戰略合作夥伴關係建設,中方願在未來3年同非方重點實施「十大合作計劃」,加快工業化和農業現代化進程,實現非洲自主可持續發展。每一個計劃宣布後,全場都響起熱烈的掌聲。

新華網報導說︰看看這些沉甸甸的內容吧! 「合作新建或升級一批工業園區」;「為非洲培訓20萬名職業技術人才」;「將在非洲100個鄉村實施『農業富民工程』」;「建立中非農業科研機構『10+10』合作機制」;「支持非洲國家建設5所交通大學」;「支持非洲實施100個清潔能源和野生動植物保護項目、環境友好型農業項目和智能型城市建設項目」;「實施50個促進貿易援助項目」;「實施200個『幸福生活工程』和以婦女兒童為主要受益者的減貧項目」;「免除非洲有關最不發達國家截至2015年年底到期未還的政府間無息貸款債務」 ;「支持中非各20所醫院開展示範合作」;「為非洲援建5所文化中心」;「提供總額600億美元的資金支持」,其中包括「設立首批資金100億美元的『中非產能合作基金』」……

習近平主席講話後,津巴布韋總統穆加貝當場就扔掉講稿,發表了熱情洋溢的感想。他走下講臺後,在場的非洲各國元首們與之熱情擁抱,由此可見他的發言,可以說代表了非洲國家普遍的想法。

「十大合作計劃」,是一個包含了幫助非洲國家實現社會發展和經濟建設幾乎全部維度的宏偉計劃,涉及工業、農業、金融、基礎設施、貿易、公共衛生、教育、環保、扶貧和安全與和平十個方面。

這些項目的實現,確實需要投入巨額資金。但是這種投入,對中國來說,不是沒有任何好處的,反而是拓展中國經濟發展外延的必要基礎。

中國經過差不多40年的努力建設,經濟發展迅速,這種經濟發展帶動了我們的社會進步,同時也讓整個世界有所受益,所謂互利雙贏。

反觀非洲,幾乎一片空白──製造業幾乎沒有起步,大量可耕地或者牧地處於撂荒狀態,同時,大量年輕人口處於無所事事狀態,容易被各種極端勢力蠱惑。所以,中國向非洲進行投資,搞資本和產業轉移,同樣也是雙贏。

◎授人以魚,不如授人以漁

中國這次的計劃,更多的正是要幫助非洲會「漁」、能「漁」。

習近平說︰新形勢帶來新機遇,中非應該繼承真誠友好的光榮傳統,把互助合作精神發揚光大。為加強中非友好合作,我提出以下建議︰

第一,堅持互利共贏的平等合作。中非雙方應該堅持義利並舉原則,從中非發展實際出發,相互考慮對方關切,尋找和擴大利益交集,共同打造中非命運共同體。

第二,堅持開放包容的多方合作。當今世界已經發展成為密切聯繫的整體。我們主張全球經濟開放包容,堅決反對貿易和投資保護主義。中非經貿合作是開放的合作,歡迎其它國家的企業在互利共贏基礎上,加入到中非合作中來。

第三,堅持能力導向的務實合作。中方願意毫無保留地同非方分享先進適用技術,願意將中國優勢產業同非洲發展需要相結合,深化產業合作,促進非洲勞動力素質提高,創造就業,增強非洲經濟發展內生動力。我們將通過派遣專家、建立職業培訓中心、加強中非人才培訓和企業家交流,切實幫助非洲解決工業化人才需求和能力建設問題。

第四,堅持綠色低碳可持續發展。非洲擁有豐富的自然資源和優越的生態環境,中非合作要把可持續發展放在第一位。我們將為非洲國家實施應對氣候變化及生態保護項目,為非洲國家培訓生態保護領域專業人才,幫助非洲走綠色低碳可持續發展道路。

第五,堅持基礎優先的重點合作。我們將對中非全方位經貿合作進行整體規劃設計,支持非洲國家農田水利建設,強化交通基礎設施和動力保障,大力支持中小企業發展和減貧惠民項目建設,讓中非合作造福於民,惠及全民。

峰會開幕式,當習近平講到,「非洲是非洲人的非洲,非洲的事情應該由非洲人說了算」,臺下掌聲如潮。

◎中非合作論壇部長級會議升級為峰會

為迎接中國貴客,非洲國家做足了準備,給予了隆重禮遇。

91歲的穆加貝總統親赴機場,在炎炎烈日下,迎送習近平主席。

歌聲、鼓聲、歡呼聲,數萬津巴布韋民眾熱烈歡迎中國領導人。機場、道路兩側、酒店草坪……處處是歡樂海洋。兩位元首每每牽手而行,向民眾揮手致意。

還有掌聲。中津元首會談時,會見廳掌聲熱烈。穆加貝總統一再重覆著激動和喜悅︰「您的腳印留在了津巴布韋的大地上,我們非常高興、高興、高興、高興,熱情歡迎您的到訪,歡迎、歡迎、歡迎。」

祖馬總統等多位非洲國家領導人強烈希望把原定此次的中非合作論壇部長級會議升級為峰會,期待繼北京峰會之後再一次「把非洲大陸帶向充滿希望的未來」。習近平主席欣然應允,「願意相向而行,合力舉辦」。

發展,以義為先,是解決一切問題的總鑰匙。

中非貿易投資柱狀圖,是一條陡峭的上升曲線。 「2014年中非貿易總額和中國對非洲非金融類投資存量分別是2000年的22倍和60倍。」

同非洲國家領導人早餐會上,習近平主席說到這,刻意加重了語氣︰「是兩個詞,『自主』、『可持續』。」

助力非洲「自主發展」,中國智慧深入人心。說起赴非的中國農業專家組,蘇丹第一副總統巴克里引用了中國諺語︰「授之以魚不如授之以漁」。

助力非洲「可持續發展」,中國方案卓有成效。談到綠色低碳發展,科特迪瓦總統瓦塔拉提出,希望在可再生能源領域深入學習中國經驗。習近平主席回答說,中非綠色經濟的合作前景非常廣闊,中非合作絕不以犧牲非洲生態環境和長遠利益為代價。

今天,11億非洲人口的巨大發展潛能正強勁釋放,非洲日漸成為全球經濟增長的重要一極。

非洲《2063年議程》,同中國創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念有相通之處。習近平主席在南非《星報》上撰文︰「中非發展戰略高度契合,中非合作發展迎來了前所未有的歷史性機遇。」

中國是非洲的機遇,非洲也是中國的機遇。

習近平主席同祖馬總統、穆加貝總統共同出席了中非裝備製造業展覽開幕式,中國優質裝備首次集體亮相非洲。動車、風電、核能……企業家們紛紛邀請中非領導人到自己的展臺前看一看。

中非產能合作前景廣闊。中國,優質產能走向世界;非洲,工業化進程方興未艾,他們渴望藉力中國──世界製造業第一大國和全球第二大經濟體,走出一條非洲特色的工業化之路。

中非企業家大會閉幕式上,習近平主席表達了誠摯意願︰「中國真誠希望同非洲國家分享中國經驗,願為非洲工業化進程提供資金、技術、人才支持。」歡迎非洲搭乘中國發展的快車、便車,讓中國發展成果更多惠及中非人民。

共同發展的列車,正在駛向前方。

◎為了人類未來,我們握指成拳

走出會場,非洲國家領導人熱切討論著。習近平主席同非洲國家領導人邊走邊談。他說,一個實際行動抵得上一打綱領。從歷屆中非合作論壇情況看,凡是中國作出的承諾都兌現了。這「十大合作計劃」會在未來3年逐一變成現實。

同非洲國家領導人舉行早餐會時,習近平主席講到治國理政︰

「處理好改革、發展、穩定的關係,就好比騎自行車,騎得太慢不動會摔下來,騎得太快也容易栽跟頭。只有明確目標、根據不同的路況、把握不同的速度,才能騎得又快又穩,掌握平衡。」

毛裡塔尼亞總統阿齊茲,在早餐會上引用了習近平主席在聯合國發展峰會上的講話︰「堅定支持增加發展中國家特別是非洲國家在國際治理體系中的代表性和發言權。中國在聯合國的一票永遠屬於發展中國家。」他說,我們備受鼓舞。

習近平回應說︰「我們的這個承諾將是永久的。」「中方將繼續在聯合國等場合為非洲仗義執言、伸張正義。」

乍得總統代比感嘆︰「中非關係建立在平等基礎上。中國從來不會好為人師,從來不會向我們說教。這些對非洲而言非常重要。」

中國是非洲的「真朋友」「好朋友」「偉大的朋友」。

非洲國家領導人熱情洋溢地為中非關係標注定語。他們眼中,中國是重情重義的國家。

看了習近平對非洲進行的國事訪問和參加中非峰會時非洲朋友的強烈反響,給人留下極深刻的印象。人都是會有比較的,習近平當政之前,在江澤民掌握實權的時期,中國也給非洲一些國家送錢,派醫療隊,但是人家的感覺完全不一樣,他們拿著那錢覺得是應該的,因為你雇傭我在聯合國幹壞事,你就應該付錢。但現在完全不一樣了。不一樣的元首鋪就了完全不一樣的路。以義為先,才是真朋友。

有人說,21世紀是非洲的世紀;也有人說,21世紀是亞洲的世紀;更有人說,21世紀是中國的世紀。習近平主席在同非盟主席祖馬會見時說︰

「中非24億人團結起來,世界不能忽視我們的聲音。如果這種戰略性合作沿著正確方向持久走下去,將對人類社會發展作出重要貢獻。我們肩負著這樣一份歷史使命。」

中國夢-非洲夢,24億人的夢想,匯聚起24億人的智慧和力量。

習近平說的好,這是一份歷史使命。△

(人民報首發)

 
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