战略伙伴全天候 中非携手真共赢(多图)
 
——专题︰中非诚意连手踏上新征程
 
李晓
 
2015-12-10
 



这是南非总统祖马在中非合作论坛约翰内斯堡峰会迎接习近平。



12月4日,习近平在约翰内斯堡出席中非合作论坛15周年成果图片展开幕式,
同南非总统祖马,非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝一道为展览剪彩。

【人民报消息】认真了解了习近平此次的非洲之行,才真正感到中国和非洲携手的巨大力量,这力量可以改变世界。

过去,为了谴责中共的提案不能在联合国通过,中共向非洲贫困小国大把撒钱,让他们帮忙投票。现在,习近平提出的是「义利并举,以义为先」的观点。让非洲国家从内心感到是为他们好,而不是利用关系。

哈拉雷-比勒陀利亚-约翰内斯堡,12月1日至5日,习近平主席对津巴布韦、南非进行国事访问,并主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会。

这个时候,正是非洲大陆发展的关键时刻,也是中非合作登高望远的重要节点。

这是中非合作论坛首次在非洲举行峰会。峰会主题「中非携手并进︰合作共赢、共同发展」,体现了中非人民的共同心愿。

◎新朋老友齐聚一堂,畅叙友谊,共谋发展大计

近10年前,中非合作论坛北京峰会确定了中非新型战略伙伴关系。此次,约翰内斯堡峰会将之提升为全面战略合作伙伴关系。

习近平主席主持通过《峰会宣言》和《行动计划(2016-2018)》两个纲领性文件。

中非合作共赢、共同发展的新时代开始了!

习近平向世界宣告,中国,非洲,一个最大的发展中国家,一个发展中国家最集中的大陆。中非24亿人携手前进,将给世界带来深远影响。

世界70亿人口,如果中非24亿人能够做到合作共赢、以义为先,那确实将给世界带来深远影响。

为夯实中非全面战略合作伙伴关系,习近平提出五大支柱──坚持政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作。

习近平说︰「当前,中非关系正处于历史上最好时期。」 发展对非关系,中国拿出了最大决心和诚意──

任凭国际格局调整演变,中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变;

任凭经济形势起伏跌宕,中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变;

任凭时代社会发展变迁,中非相互理解、共同进步的协作精神不会改变;

任凭出现各种威胁挑战,中非风雨同舟、患难与共的坚定意志不会改变。

习近平说︰为了共同发展,我们携手合作;为了厚植友谊,我们矢志不渝。

津巴布韦《先驱报》上,习近平写下这样一席话︰「正如大津巴布韦遗址中的石雕『津巴布韦鸟』,历经岁月和风雨打磨始终不改本色。逆风,恰恰是激励鸟儿展翅翱翔、越飞越高的动力。」

在这个历史最复杂、最变幻莫测的时刻,这段话意味深长。

◎坚持互利共赢的平等合作




12月4日,习近平在约翰内斯堡出席中非领导人与工商界代表
高层对话会暨第五届中非企业家大会闭幕式并发表重要讲话。

义利相兼,方能行稳走远。

约翰内斯堡峰会,习近平主席深刻阐述「正确义利观」︰「中非关系最大的『义』,就是把中国发展同非洲自主可持续发展紧密结合起来,实现互利共赢、共同发展。」

习近平强调,今天中非经贸合作达到前所未有的高度。中国真诚希望同非洲国家分享中国工业化经验,愿为非洲工业化进程提供资金、技术、人才支持。中非应该继承真诚友好的光荣传统,把互助合作精神发扬光大。

习近平就加强中非友好合作提出5点建议︰

第一,坚持互利共赢的平等合作,坚持义利并举原则,共同打造中非命运共同体。

第二,坚持开放包容的多方合作,欢迎其它国家企业在互利共赢基础上加入到中非合作中来。

第三,坚持能力导向的务实合作,中方愿毫无保留地同非方分享先进适用技术,深化产业合作,促进非洲劳动力素质提高,创造就业,增强非洲经济发展内生动力。

第四,坚持绿色低碳可持续发展,我们将为非洲国家实施应对气候变化及生态保护项目,为非洲国家培训生态保护领域专业人才。

第五,坚持基础优先的重点合作,我们将对中非全方位经贸合作进行整体规划设计,让中非合作造福于民,惠及全民。

南非总统祖马和非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝表示,过去15年来,非中经贸合作取得显著成效。本次中非合作论坛峰会期间,非中就贸易、投资、金融、工业化、粮食安全、基础设施、能源、海洋经济、旅游、卫生、安全等领域合作达成广泛共识。习近平主席在峰会开幕式上宣布了多项合作举措,为非中合作注入了强劲动力,为非洲发展带来了信心。非洲工业化离不开中国。希望中非企业家探索更多合作机会,为促进非洲经济增长发挥重要作用。

◎中国给予的帮助沉甸甸

12月5日,习近平在南非宣布,为推进中非全面战略合作伙伴关系建设,中国将在未来3年同非方重点实施「十大合作计划」,提供总额600亿美元的资金支持。

已经在非洲的同胞和许多正在面临转型挑战,打算走向世界去「淘金」的企业对此感到乐观。

当然,反响最热烈的还是非洲老朋友们,他们在习近平的发言中看到的是真诚,而没有半点拉拢和利用之意。确实,一块贫穷的大陆要想开出新天新地,是需要朋友帮助拉一把的,给一些基础性的帮助。

峰会开幕式上,全场掌声最密集的时刻都同习近平主席宣布中国对非合作政策举措有关。面对台上、台下殷切目光,他郑重宣告,为推进中非全面战略合作伙伴关系建设,中方愿在未来3年同非方重点实施「十大合作计划」,加快工业化和农业现代化进程,实现非洲自主可持续发展。每一个计划宣布后,全场都响起热烈的掌声。

新华网报导说︰看看这些沉甸甸的内容吧! 「合作新建或升级一批工业园区」;「为非洲培训20万名职业技术人才」;「将在非洲100个乡村实施『农业富民工程』」;「建立中非农业科研机构『10+10』合作机制」;「支持非洲国家建设5所交通大学」;「支持非洲实施100个清洁能源和野生动植物保护项目、环境友好型农业项目和智能型城市建设项目」;「实施50个促进贸易援助项目」;「实施200个『幸福生活工程』和以妇女儿童为主要受益者的减贫项目」;「免除非洲有关最不发达国家截至2015年年底到期未还的政府间无息贷款债务」 ;「支持中非各20所医院开展示范合作」;「为非洲援建5所文化中心」;「提供总额600亿美元的资金支持」,其中包括「设立首批资金100亿美元的『中非产能合作基金』」……

习近平主席讲话后,津巴布韦总统穆加贝当场就扔掉讲稿,发表了热情洋溢的感想。他走下讲台后,在场的非洲各国元首们与之热情拥抱,由此可见他的发言,可以说代表了非洲国家普遍的想法。

「十大合作计划」,是一个包含了帮助非洲国家实现社会发展和经济建设几乎全部维度的宏伟计划,涉及工业、农业、金融、基础设施、贸易、公共卫生、教育、环保、扶贫和安全与和平十个方面。

这些项目的实现,确实需要投入巨额资金。但是这种投入,对中国来说,不是没有任何好处的,反而是拓展中国经济发展外延的必要基础。

中国经过差不多40年的努力建设,经济发展迅速,这种经济发展带动了我们的社会进步,同时也让整个世界有所受益,所谓互利双赢。

反观非洲,几乎一片空白──制造业几乎没有起步,大量可耕地或者牧地处于撂荒状态,同时,大量年轻人口处于无所事事状态,容易被各种极端势力蛊惑。所以,中国向非洲进行投资,搞资本和产业转移,同样也是双赢。

◎授人以鱼,不如授人以渔

中国这次的计划,更多的正是要帮助非洲会「渔」、能「渔」。

习近平说︰新形势带来新机遇,中非应该继承真诚友好的光荣传统,把互助合作精神发扬光大。为加强中非友好合作,我提出以下建议︰

第一,坚持互利共赢的平等合作。中非双方应该坚持义利并举原则,从中非发展实际出发,相互考虑对方关切,寻找和扩大利益交集,共同打造中非命运共同体。

第二,坚持开放包容的多方合作。当今世界已经发展成为密切联系的整体。我们主张全球经济开放包容,坚决反对贸易和投资保护主义。中非经贸合作是开放的合作,欢迎其它国家的企业在互利共赢基础上,加入到中非合作中来。

第三,坚持能力导向的务实合作。中方愿意毫无保留地同非方分享先进适用技术,愿意将中国优势产业同非洲发展需要相结合,深化产业合作,促进非洲劳动力素质提高,创造就业,增强非洲经济发展内生动力。我们将通过派遣专家、建立职业培训中心、加强中非人才培训和企业家交流,切实帮助非洲解决工业化人才需求和能力建设问题。

第四,坚持绿色低碳可持续发展。非洲拥有丰富的自然资源和优越的生态环境,中非合作要把可持续发展放在第一位。我们将为非洲国家实施应对气候变化及生态保护项目,为非洲国家培训生态保护领域专业人才,帮助非洲走绿色低碳可持续发展道路。

第五,坚持基础优先的重点合作。我们将对中非全方位经贸合作进行整体规划设计,支持非洲国家农田水利建设,强化交通基础设施和动力保障,大力支持中小企业发展和减贫惠民项目建设,让中非合作造福于民,惠及全民。

峰会开幕式,当习近平讲到,「非洲是非洲人的非洲,非洲的事情应该由非洲人说了算」,台下掌声如潮。

◎中非合作论坛部长级会议升级为峰会

为迎接中国贵客,非洲国家做足了准备,给予了隆重礼遇。

91岁的穆加贝总统亲赴机场,在炎炎烈日下,迎送习近平主席。

歌声、鼓声、欢呼声,数万津巴布韦民众热烈欢迎中国领导人。机场、道路两侧、酒店草坪……处处是欢乐海洋。两位元首每每牵手而行,向民众挥手致意。

还有掌声。中津元首会谈时,会见厅掌声热烈。穆加贝总统一再重复着激动和喜悦︰「您的脚印留在了津巴布韦的大地上,我们非常高兴、高兴、高兴、高兴,热情欢迎您的到访,欢迎、欢迎、欢迎。」

祖马总统等多位非洲国家领导人强烈希望把原定此次的中非合作论坛部长级会议升级为峰会,期待继北京峰会之后再一次「把非洲大陆带向充满希望的未来」。习近平主席欣然应允,「愿意相向而行,合力举办」。

发展,以义为先,是解决一切问题的总钥匙。

中非贸易投资柱状图,是一条陡峭的上升曲线。 「2014年中非贸易总额和中国对非洲非金融类投资存量分别是2000年的22倍和60倍。」

同非洲国家领导人早餐会上,习近平主席说到这,刻意加重了语气︰「是两个词,『自主』、『可持续』。」

助力非洲「自主发展」,中国智慧深入人心。说起赴非的中国农业专家组,苏丹第一副总统巴克里引用了中国谚语︰「授之以鱼不如授之以渔」。

助力非洲「可持续发展」,中国方案卓有成效。谈到绿色低碳发展,科特迪瓦总统瓦塔拉提出,希望在可再生能源领域深入学习中国经验。习近平主席回答说,中非绿色经济的合作前景非常广阔,中非合作绝不以牺牲非洲生态环境和长远利益为代价。

今天,11亿非洲人口的巨大发展潜能正强劲释放,非洲日渐成为全球经济增长的重要一极。

非洲《2063年议程》,同中国创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念有相通之处。习近平主席在南非《星报》上撰文︰「中非发展战略高度契合,中非合作发展迎来了前所未有的历史性机遇。」

中国是非洲的机遇,非洲也是中国的机遇。

习近平主席同祖马总统、穆加贝总统共同出席了中非装备制造业展览开幕式,中国优质装备首次集体亮相非洲。动车、风电、核能……企业家们纷纷邀请中非领导人到自己的展台前看一看。

中非产能合作前景广阔。中国,优质产能走向世界;非洲,工业化进程方兴未艾,他们渴望藉力中国──世界制造业第一大国和全球第二大经济体,走出一条非洲特色的工业化之路。

中非企业家大会闭幕式上,习近平主席表达了诚挚意愿︰「中国真诚希望同非洲国家分享中国经验,愿为非洲工业化进程提供资金、技术、人才支持。」欢迎非洲搭乘中国发展的快车、便车,让中国发展成果更多惠及中非人民。

共同发展的列车,正在驶向前方。

◎为了人类未来,我们握指成拳

走出会场,非洲国家领导人热切讨论着。习近平主席同非洲国家领导人边走边谈。他说,一个实际行动抵得上一打纲领。从历届中非合作论坛情况看,凡是中国作出的承诺都兑现了。这「十大合作计划」会在未来3年逐一变成现实。

同非洲国家领导人举行早餐会时,习近平主席讲到治国理政︰

「处理好改革、发展、稳定的关系,就好比骑自行车,骑得太慢不动会摔下来,骑得太快也容易栽跟头。只有明确目标、根据不同的路况、把握不同的速度,才能骑得又快又稳,掌握平衡。」

毛里塔尼亚总统阿齐兹,在早餐会上引用了习近平主席在联合国发展峰会上的讲话︰「坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。」他说,我们备受鼓舞。

习近平回应说︰「我们的这个承诺将是永久的。」「中方将继续在联合国等场合为非洲仗义执言、伸张正义。」

乍得总统代比感叹︰「中非关系建立在平等基础上。中国从来不会好为人师,从来不会向我们说教。这些对非洲而言非常重要。」

中国是非洲的「真朋友」「好朋友」「伟大的朋友」。

非洲国家领导人热情洋溢地为中非关系标注定语。他们眼中,中国是重情重义的国家。

看了习近平对非洲进行的国事访问和参加中非峰会时非洲朋友的强烈反响,给人留下极深刻的印象。人都是会有比较的,习近平当政之前,在江泽民掌握实权的时期,中国也给非洲一些国家送钱,派医疗队,但是人家的感觉完全不一样,他们拿着那钱觉得是应该的,因为你雇佣我在联合国干坏事,你就应该付钱。但现在完全不一样了。不一样的元首铺就了完全不一样的路。以义为先,才是真朋友。

有人说,21世纪是非洲的世纪;也有人说,21世纪是亚洲的世纪;更有人说,21世纪是中国的世纪。习近平主席在同非盟主席祖马会见时说︰

「中非24亿人团结起来,世界不能忽视我们的声音。如果这种战略性合作沿着正确方向持久走下去,将对人类社会发展作出重要贡献。我们肩负着这样一份历史使命。」

中国梦-非洲梦,24亿人的梦想,汇聚起24亿人的智慧和力量。

习近平说的好,这是一份历史使命。△

(人民报首发)

 
分享:
 
文章二维码: