中國每年一度的中央經濟工作會下週初將在北京舉行。香港《明報》的報導說，從官方《人民日報》近日的有關長篇報導看，這次中央經濟工作會議的主題將是「增強居民特別是低收入羣衆的消費能力」。《明報》的報導分析說，這說明收入分配的改革將是這次中央經濟工作會議的重要議題之一。

在美國的中國政經問題評論人士草菴透露說，事實上十一月份北京已經舉行了三次準備會議，顯示中國目前的經濟狀況不容樂觀。

「事實上在十一月份中央已經開了三次經濟會議了，對這次會議準備，每一次溫家寶都流眼淚了，主要是中國的經濟問題現在已經非常嚴重。它現在中央它一直想解決一個泡沫化的問題，但是它沒想到在刺激經濟的時候呢十二萬億的投資，這四萬億和七點五萬億加起來的投資，大約70%都轉向了股市和房地產。北京方面非常擔心。但因爲它這種狀況下，他們也拿不出任何一個辦法，現在中央已經在想解決的幾個辦法，最終一個把內需消費給拉動起來，最終一個討論起來還是一個內需的問題，增加工資消費，增加社會福利。讓老百姓有願望去花錢。」

草菴分析說，雖然中央經濟工作會議可能推出一些短期措施，但對中國中長期經濟表現的改善不會有太大效果。

「從目前的狀況看，僅僅講提高企業員工的工資，幾乎目前是不可能的。除非政治上大的變動。因爲在目前整個利益集團它已經形成一股勢力，這種勢力它已經完全可以挾制中國政府，中央政府完全沒辦法管制。中央政府這次它可能要要求嚴格實行《勞動法》。但是這個《勞動法》在中國大陸出現兩難的境地，出口就更加危險。我想北京方面它可能會希望能在增加消費增加內需，提高基層的收入這方面下些功夫。但是效果還是微乎其微的。」

《人民日報》日前的報導說，中國的財富明顯向資本傾斜，普通勞動者工資的增長遠遠趕不上企業利潤的增長。而在一般發達國家，工資佔企業營運成本百分之五十以上，中國則平均在百分之十以下。中國勞動報酬只佔國民收入的百分之四十，國內消費率僅有百分之三十五左右，比印度這樣的發展中國家還低百分之二十，比美國低百分之四十。

在美國的中國學者程曉農認爲，中國普通勞動者收入偏低是中國目前的整體經濟結構造成的，這次北京會議很難對此作出大幅改變。

「這從長遠來講，只能是調整這個收入結構分配。但是實際上收入結構分配呢又取決於產業結構。現在中國的經濟增長靠二條：一個是跟房地產和建築行業有關的這些公共工程；另外一方面製造業依賴勞動力進行的出口。那麼當中用的還是農民工。那麼很自然的這些勞動力長期是在賣青春、賣體力。沒有任何訓練，他的工資也上不去。所以從根本上來講，中國政府造就了這個經濟結構呢已經本身就內涵的內需不足的問題在內了。如果要擺脫內需不足，中國政府必須要完全地改變它的經濟結構和甚至整個經濟政策。」

程曉農認爲，中國經濟雖然錄得高速增長，但普通民衆並沒有分享到經濟增長的成果·中國國內消費對經濟增長貢獻率逐年降低，正是這種經濟政策的一個必然結果。

「我在不久前做過一個分析發現這樣一個現象，國家統計局可能不願意講，那就是根據2007年國家統計局公佈的農民的人均消費水平，全中國將近八億農民，2007年他們的生活水平低於全球貧困線。 2005年世界銀行公佈的全球貧困線標準是每天人均消費1.25美元。2007年中國農村的人均消費，人均才1.16美元一天。也就是講，發展這麼長時間了，中國的80% 左右的人口仍然在全球貧困線以下活着。這樣的國家當然沒有很強的消費力。

程先生也表示，目前中國的中央政府和地方政府矛盾突出，主要集中在政府財政資源的分配方面，在這次中央經濟工作會議上，這個問題可能更爲突出。

（自由亞洲電臺記者石山報道）