中共2010年財政赤字或逾兆元

【人民報消息】（中央社臺北8日電）據消息人士透露，中共2010年經濟方案中，「高赤字預算」仍是中共財政主要路線。在今年人民幣9500億元赤字的基礎上，2010年赤字預計持平，但也有可能超出該數字升至兆元大關。

「 中國經營報」報導，不久前由中共發改委和財政部共同編制的一份方案上交國務院，主要內容是「投資和財政政策」。該方案將被提交12月的中央經濟工作會議，作爲制定來年經濟政策的參考依據。由於今年上馬的一大批項目都需要較長的建設週期，「不是一次性的財政投入就能解決」，未來一年的財政政策仍將延續「擴張 」思路。

爲了應對金融海嘯，中共今年在財政支出方面可謂大手筆。財政部不久前公佈的前3季收支數據顯示：今年前9個月，全國財政累計支出 4.52兆元，較去年同期大增24.1%。其中主要由人民幣4兆元推動的重點項目建設支出，約佔出期增加額的7成，大概在3.15兆元左右，若要延續投資對經濟的拉動效應，維持「擴張」幾成必然。

在今年前3季的整個財政支出中，中共中央政府的支出額爲0.96兆元，地方本級支出則達3.56兆元，增速較中央財政略高2個百分點。地方如此大手筆的投入，與今年開禁的地方債發行不無關係。截至目前，2009年獲批總額度爲2000億元的地方債，已基本發行完畢。

消息人士透露，「據我所知，中央還會繼續允許中央代發地方債這種方式存在」。今年各地發行的地方債週期基本爲3年，若到期無力償還，中共料仍原則同意續發短期同類債券；但若續發債券到期後發行人仍不能償還，將不再允許續發。總體而言，兩部委對地方債的基本態度是，「規模不要再擴大」。

基於種種現狀分析，世界銀行中國代表處高級經濟學家高路易認爲，今年中共財政赤字佔GDP的比重可能會在3%左右；到了明年，該數據可能會接近4%。

高盛中國首席策略師鄧體順測算，中共明年的財政赤字可能高達1.3兆元。