外電評論:中共用經濟手段脅迫各國
 
2012-9-10
 
【人民報消息】中共經常為了本身的利益,使用經濟手段脅迫他國改變政策。這種趨勢已經越來越明顯,為了免受其害,各國應減少對中共的經濟依賴。

美國華盛頓DC的外交政策智庫——戰略與國際研究中心(CSIS)--資深專家格拉澤女士(Bonnie Glaser)7月23日在CSIS旗下《PacNet週報》發表〈中共脅迫性的經濟外交〉一文,文中警告,中共經常為了本身利益,使用經濟手段脅迫他國改變政策,這是一個令人憂心的趨勢。

中共強壓柬埔寨

當東南亞國家聯盟(ASEAN)10個會員國45年來首次未能在聯合公報的措辭上達成一致時,多數指責今年的輪值主席國柬埔寨(Cambodia)未能凝聚共識。然而格拉澤指出,金邊的態度消極,原因是北京施壓令其不得提及任何有關南海的爭議,尤其是中共和菲律賓在黃岩島(Scarborough Shoal)的對峙事件。中共會脅迫柬埔寨不足為奇,因為北京已經提供了數十億援助給柬埔寨。僅在2011年,來自中國的投資金額就比美國承諾的要高出10倍之多。

由利誘到脅迫

十餘年來,北京對東南亞諸國的策略一向是利用經濟蘿蔔(economic carrots)的間接方式誘使東南亞國家與其保持良好關係。所使用的手段包括﹕中國—東盟自由貿易區(China-ASEAN FTA)以及來自中國的直接投資、援助及貿易,這些都是用來迫使東盟國家考慮北京利益的手段。然而,過去幾年,北京已經直接使用經濟手段強迫目標國改變政策。這種趨勢令人擔憂。

黃岩島事件

最近的目標是菲律賓。在今年4月10日,中共派出海軍護衛艦至菲律賓200海哩專屬經濟區之黃岩島,察看中國漁船的捕撈狀況。其間兩方的對峙持續了一個多月。

馬尼拉不願退出,因而激怒了中共,北京於是採取經濟措施,以懲罰菲律賓侵犯“主權”。據報導,中國衛生檢疫機關阻止菲律賓香蕉集裝箱進入中國港口,並聲稱水果含有蟲害。北京對於香蕉檢疫處理的決定給予菲律賓重大的打擊,因為菲國出口到中國的香蕉超過30%。其後中共也拖延了對菲律賓的木瓜、芒果、椰子、鳳梨的檢查。

此外,中國大陸旅行社宣稱為了關心旅客安全,停止到菲律賓旅遊。北京並且施壓菲律賓商界領袖,要求其向政府訴求放棄黃岩島的對抗方式。在今年6月初,北京及馬尼拉達成協議,同時撤退黃岩島的船只。菲律賓遵守該協議撤船。根據馬尼拉的說法,中國漁船卻違背協議,仍在附近停留。新聞報導說,中共的船只甚至在黃岩島的入口處,防止菲律賓船只進入該地區。

稀土禁運事件

北京使用貿易作為武器逼迫他國改變政策的另一個廣為人知的案例,發生在2010年9月,當時北京禁止稀土運往日本。這個行動是為了報復日本在尖閣群島(Senkaku Islands)事件中扣留中國船長的舉動。為報復日本,中共海關不允許任何稀土氧化物、稀土鹽類或純稀土金屬輸往日本,不過北京仍然允許稀土運到香港、新加坡和其他國家。隨後,北京也拖延運送稀土到美國及歐洲國家。北京的經濟脅迫行動,成為日本政府決定釋放船長的主要因素。許多專家認為,禁運是中共使用經濟力量在國際上為所欲為的證明。

中國已成為全球經濟成長的一個重要引擎,然而,人們越來越清楚,與中國的經貿合作潛藏內在風險。各國的經濟應勿過度依賴北京,提防北京為了本身利益,使用經濟手段脅迫他國改變政策。對北京過度的依賴會使各國更容易受到傷害。

(新紀元周刊)

 
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