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2001年12月30日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
一场荒唐官司:“毒粉丝”企业竟告执法部门
 
【人民报消息】最近,浙江省卫生厅等多家卫生行政部门因查处了山东一家企业生产的有毒粉丝,而被这家企业告上了法庭。由此引发了一桩违法制劣企业逍遥法外,卫生执法部门反成被告的闹剧。

粉丝中查出“吊白块”

据新华网报道,今年5月,浙江衢州市卫生局在食品卫生监督执法时,发现农贸市场上有部分粉丝异常白净,便依法随机采样检验。结果在5个样品检出国家明令禁止在食品中使用的工业漂白剂——甲醛次硫酸氢钠(俗称“吊白块”)。其中除一个样品是本地生产外,其余4个样品包装上标注的均为山东招远市“烟台珍珠龙口粉丝有限公司”等一些山东企业。6月,金华等地的卫生执法部门也相继查获一批含有“吊白块”的粉丝,包括山东招远龙口粉丝厂生产的“红塔”牌龙口粉丝,烟台珍珠龙口粉丝有限公司生产的“珍珠”牌粉丝,山东神珠龙口粉丝公司生产的“龙盛”牌龙口粉丝,浙江衢州京华绿色食品有限公司生产的“双桥”粉丝。衢州、金华卫生部门还分别在“珍珠牌龙口粉丝”中检出矿物油和超过国家卫生标准的二氧化硫。仅衢州和金华两地,查到的“毒粉丝”就近4吨。当地卫生部门立刻收缴和封存了“毒粉丝”,并将其中一部分公开销毁。

专家介绍,“吊白块”对人体肝、肾脏等有严重损害甚至致癌,一次食用达到10克,会有生命危险。

执法部门成被告

金华和衢州卫生部门查处“毒粉丝”和新闻曝光后不久,“毒粉丝”主要生产厂家——烟台珍珠龙口粉丝有限公司的总经理就以“了解情况、调查复核”为由,带着一名假扮公司负责人的律师,会同企业所在地招远市张星镇副镇长、招远市防疫站副站长,一起来到衢州和金华。

看到当事企业在当地卫生监督管理部门的陪同下为解决问题而来,金、衢两地的卫生局热情、详细介绍了当时的执法情况。不料,实地“取证完毕”的烟台珍珠龙口粉丝有限公司,以民事侵权为由,将浙江省卫生厅、金华市卫生局、衢州市卫生局和报道这起违法案件的《金华晚报》社、《衢州晚报》社一起告上法庭,称上述5家单位的查处活动和新闻报道侵犯了其名誉和商誉权,并提出公开赔礼道歉和赔偿经济损失250万元的要求。

11月1日,这起案件在烟台市中级人民法院开庭。在法庭上,被告浙江省卫生部门陈述了其公正执法的事实,省卫生厅和金华市卫生局还出示了由国家卫生部食品卫生监督检验所出具的,在粉丝中检验出“吊白块”成份的鉴定书。这份鉴定书是事发之后,在金华市婺城区法院办案人员在场的情况下,珍珠牌龙口粉丝金华经销商蒋晓明、金华市卫生局和烟台珍珠龙口粉丝有限公司的律师三方对已查封的粉丝随机各采两份样品共6份,当面封存,并由法院送交鉴定后产生的。然而,对这份三方共同取样、法院在场监督、法定权威机构出具的检验鉴定书,原告代理律师列出十大理由,予以否认。

在法庭上,原告一再辩称:公司是当地的名优企业,有100多年历史,绝对不会生产含有“吊白块”的粉丝。而且,他们也“根本不知道‘吊白块’是什么东西”。并出具了由山东省卫生防疫站、山东省分析测试中心、北京市疾控中心和清华大学化学系分析中心实验室等四家“权威部门”检测的“吊白块含量为阴性”证据。

然而,这四张检测单,却是“毒粉丝”事情发生后,烟台珍珠龙口粉丝有限公司单方面送呈的粉丝样品,没有任何可比性和法律效力。根据国家《食品卫生法》规定,只有经卫生行政部门确认的检验机构对食品等进行的检验才具有法律效力,清华大学某实验室对送检的粉丝所做的鉴定,只能对样品本身负责,并不具有法律效力。

带队前往山东烟台应诉的浙江省卫生厅副厅长周坤还发现,即使是这些所谓证据,反过来恰恰证实粉丝中含有“吊白块”成份:虽然检测总的结果为吊白块含量阴性,但山东省卫生防疫站的检测鉴定书上写着“吊白块含量小于等于3”。“作为工业添加剂,‘吊白块’在食品中有一丁点儿,就是违法!”周坤义说。

地方法院“为地方”

一方是生产了有毒食品的违法企业,一方是依法维护经济秩序的行政执法部门,孰清孰浊,不辨自明。然而,烟台市中级人民法院公然受理了违法者状告执法部门要求维护其所谓“名誉”,并赔偿所谓“损失”的荒唐案件。在案件的审理过程中,烟台中院也频频“照顾”和“服务”地方,存在严重的执法不公现象。

按照民法的规定,原告和被告在法律上是平等的。然而,在烟台中院审理此案的法庭上,不公正、不平等的事多次发生。开庭之前,审判员公布了有关纪律:为了维护法庭的严肃性和权威性,现场一律关闭手机和传呼机。然而在审理过程中,原告方以及原告方旁听人员的电话铃声照响、电话照接,进进出出无人干涉;而被告方有人上洗手间,却立刻被审判员告知“出去了就不许再进来”。

在双方的举证和质证过程中,受到的待遇也明显不同。原告的5大方面30多条证据一一得到了罗列,而被告方的陈述多次被打断,并被频频催促“简单些”。在表述补充意见时,法庭常常只听原告一家,而被告则被剥夺了补充的权力。

更让人觉得不可思议的是:开庭的头一天,法庭曾宣布过纪律:“证人不得到会旁听。”然而,就在第二天,被告方却发现前一天出庭作证的原告方证人——张星镇分管工业的副镇长端坐在旁听席上。当被告向法庭提出质疑时,审判长的解释是:“他昨天作为证人的使命已经结束。今天作为当地的行政领导,可以以副镇长的身份出席。”   

烟台珍珠龙口粉丝有限公司要求赔偿250万元经济损失,在法庭上却拿不出原始凭证。审判长居然“网开一面”,让其在13天之后再次开庭的时候补来。同时,原告出具的所谓要求赔款的证据不是仅限内部使用的出货单,就是法律明文规定不能使用的英文单据,既拿不出税单,又没有合同书,而且在庭审过程中,原告又将250万元的要求赔偿金额临时更改为280万。对于这些不具有法律效力的所谓“证据”和不符合法律程序和规范的行为,法庭置若罔闻。   

邪气动摇不了执法决心

烟台珍珠龙口粉丝有限公司挑起的这场荒唐官司,让浙江省各级卫生执法部门卷入了不必要的纠纷中,正常的工作和卫生执法受到了一定的影响。而烟台市中级人民法院不辨是非、大行地方保护主义的做法,则让人们对事件的对与错,以及法律的公正性产生了动摇和怀疑。

浙江省卫生部门一方面积极应诉,一方面继续坚持和加大卫生执法力度,对浙江市场上违反有关法律法规的事件予以查处。“我们的执法是公正的、实事求是的。”浙江省卫生厅厅长李兰娟说,“即使是本地企业和厂家也不例外。”她介绍,金华的一家企业生产含有“吊白块”的白糖,企业负责人目前已被当地卫生部门移交公安进行司法处理。

经过两次的开庭审理,烟台市中级人民法院宣布休庭。如今,原被告双方都在静待最后的判决结果。“如果法院能够主持公道,我们必赢无疑。如果法院袒护地方,作出了不公正的判决,那么我们会不遗余力地继续上诉。到时,我会亲自带队到最高人民法院提请申诉。”李兰娟坚定地说,“为了维护卫生监督执法的权威,这起荒唐的官司,我们一定会奉陪到底!”

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