中国每年一度的中央经济工作会下周初将在北京举行。香港《明报》的报导说，从官方《人民日报》近日的有关长篇报导看，这次中央经济工作会议的主题将是“增强居民特别是低收入群众的消费能力”。《明报》的报导分析说，这说明收入分配的改革将是这次中央经济工作会议的重要议题之一。

在美国的中国政经问题评论人士草庵透露说，事实上十一月份北京已经举行了三次准备会议，显示中国目前的经济状况不容乐观。

“事实上在十一月份中央已经开了三次经济会议了，对这次会议准备，每一次温家宝都流眼泪了，主要是中国的经济问题现在已经非常严重。它现在中央它一直想解决一个泡沫化的问题，但是它没想到在刺激经济的时候呢十二万亿的投资，这四万亿和七点五万亿加起来的投资，大约70%都转向了股市和房地产。北京方面非常担心。但因为它这种状况下，他们也拿不出任何一个办法，现在中央已经在想解决的几个办法，最终一个把内需消费给拉动起来，最终一个讨论起来还是一个内需的问题，增加工资消费，增加社会福利。让老百姓有愿望去花钱。”

草庵分析说，虽然中央经济工作会议可能推出一些短期措施，但对中国中长期经济表现的改善不会有太大效果。

“从目前的状况看，仅仅讲提高企业员工的工资，几乎目前是不可能的。除非政治上大的变动。因为在目前整个利益集团它已经形成一股势力，这种势力它已经完全可以挟制中国政府，中央政府完全没办法管制。中央政府这次它可能要要求严格实行《劳动法》。但是这个《劳动法》在中国大陆出现两难的境地，出口就更加危险。我想北京方面它可能会希望能在增加消费增加内需，提高基层的收入这方面下些功夫。但是效果还是微乎其微的。”

《人民日报》日前的报导说，中国的财富明显向资本倾斜，普通劳动者工资的增长远远赶不上企业利润的增长。而在一般发达国家，工资占企业营运成本百分之五十以上，中国则平均在百分之十以下。中国劳动报酬只占国民收入的百分之四十，国内消费率仅有百分之三十五左右，比印度这样的发展中国家还低百分之二十，比美国低百分之四十。

在美国的中国学者程晓农认为，中国普通劳动者收入偏低是中国目前的整体经济结构造成的，这次北京会议很难对此作出大幅改变。

“这从长远来讲，只能是调整这个收入结构分配。但是实际上收入结构分配呢又取决于产业结构。现在中国的经济增长靠二条：一个是跟房地产和建筑行业有关的这些公共工程；另外一方面制造业依赖劳动力进行的出口。那么当中用的还是农民工。那么很自然的这些劳动力长期是在卖青春、卖体力。没有任何训练，他的工资也上不去。所以从根本上来讲，中国政府造就了这个经济结构呢已经本身就内涵的内需不足的问题在内了。如果要摆脱内需不足，中国政府必须要完全地改变它的经济结构和甚至整个经济政策。”

程晓农认为，中国经济虽然录得高速增长，但普通民众并没有分享到经济增长的成果·中国国内消费对经济增长贡献率逐年降低，正是这种经济政策的一个必然结果。

“我在不久前做过一个分析发现这样一个现象，国家统计局可能不愿意讲，那就是根据2007年国家统计局公布的农民的人均消费水平，全中国将近八亿农民，2007年他们的生活水平低于全球贫困线。 2005年世界银行公布的全球贫困线标准是每天人均消费1.25美元。2007年中国农村的人均消费，人均才1.16美元一天。也就是讲，发展这么长时间了，中国的80% 左右的人口仍然在全球贫困线以下活着。这样的国家当然没有很强的消费力。

程先生也表示，目前中国的中央政府和地方政府矛盾突出，主要集中在政府财政资源的分配方面，在这次中央经济工作会议上，这个问题可能更为突出。

（自由亚洲电台记者石山报道）