美國國會山莊。

【人民報消息】美國《兩黨創新法案》即將進入最終階段。日前傳出的該法案中關於管制美國對海外投資的新條款，引發國際輿論關注。有分析稱，如果這些條款得以實施，估計多達43%的美企對中（共）國的投資將被審查。美中脫鉤的聲浪因此再起。

美國《兩黨創新法案》內容長達約3,000頁，是參議院和衆議院協商下，由兩院分別提出的兩個法案融合形成的最終版本，整個法案旨在提升美國的科技研發能力，並維護美國供應鏈的安全。該法案尚需美國總統簽字後才能生效。

英國BBC中文網6月19日報導稱，美國參衆兩院的7位議員近日發表的一份聲明，披露了《兩黨創新法案》中的一個新條款，即管制美國對海外投資，以確保美國供應鏈「不受中（共）國在內的相關國家的影響」。

據報導，根據該法案，美國政府將建立一個由貿易部、商務部、財政部、國土安全部、國防部等機構組成的跨部門委員會——「國家關鍵能力委員會」。這個機構的設置類似於美國外資投資委員會（CFIUS）。所不同的是，CFIUS主要審查外國資本在美國進行收購時是否涉及國家安全的問題，而「國家關鍵能力委員會」負責審查美國企業對外的投資情況，以確保美國供應鏈的安全。

按照法案的描述，「國家關鍵能力委員會」審查的領域頗爲廣泛，包括能源、醫療、電子通訊、國防、交通、航空航天、機器人、AI、芯片、造船、水務等。如果這些領域的對外投資，讓美國供應鏈存在於「受關注的國家」且不具備可替代性，那麼國家關鍵能力委員就會對相關投資進行審查。審查結束後，該委員會可以向總統提出建議，實施暫停或禁止相關投資的法令。

上述7名議員的聯合聲明中表示，建立海外投資審查機制，是國會努力確保美國重要行業的供應鏈不被中（共）國等問題國家控制的一項關鍵措施。

《自由時報》將這個法案形容爲「經濟核彈」。法案中對美國芯片行業520億美元的投資，對中共高科技出口的管制，以及對美國海外投資審查等內容，都受到相關行業高度關注。

研究機構估算，未來可能有多達43%的美國對中投資將會受到審查，而美企在中投資也將面臨監管，面對如此高的投資壁壘，外界認爲美國釋出中美「脫鉤」訊號。△