中共十三大之后，北京和上海市委书记进入中央政治局已经成为惯例，从中共十四大之后，广东省省委书记也都要在中央政治局里占居一席地位。至于其他地方党委的一把手，谁能够有幸被安排进中央政治局，则无“规律”可循。

在十三大、十四大上，天津都有其市委一把手进入政治局，但时任天津市委书记谭绍文在被安排进十四届中央政治局之后没有多久即病逝，其继任者并没有被增补进政治局。而在十四大和十五大之间，时任上海市委书记吴邦国被调中央工作的同时，接替他上海市委书记职务的黄菊则被增补进中央政治局。十五大上，时任天津市委书记张立昌并没有象时任北京、上海市委书记一样进入中央政治局。如今，张立昌虽然是以天津市委书记身份进入十六届中央政治局，但鉴于他的年龄(生于一九三九年七月)已经不可能在十六大之后再任满一届地方党委书记，所以他未来的政治出路很有可能是在吴邦国手下担任一届全国人大副委员长。

换句话说，张立昌的中央政治局委员身份没有一个六十五岁封顶的问题，所以他的政治生命至少可以保持至中共十七大召开之时。但是，鉴于省、部级领导人六十五岁封顶的年龄限制，所以，已经进入中央政治局的领导人在年满六十五岁时，也不会继续留在某地方党委第一把手的具体职务上。 假如十六大上没有安排张立昌进入中央政治局，那么他在明年，即二零零四年即必须“退居二线”，最好的结局是被中途增补为全国人大常委。

十五大召开时，张立昌没有能够以天津市委书记身份进入中央政治局，十六大时反而得此“殊荣”，个中原委充分展示了江泽民暗算他人确有一套。

从十六大的人事安排看，留任者是“齐步走”，全部高升一级，没有一个是原地踏步。

那么，假如十五大上即已经把时任天津市委书记张立昌安排进了中央政治局，那么考虑十六大人事安排时，既然能够安排贾庆林和黄菊分别交出北京和上海市委书记职位的同时，安排他们进入中央政治局常委，与他们两人年龄相仿的张立昌凭什么就不能进入中央政治局常委?

如今，在十五大上没有安排张立昌进入中央政治局的前提下，十六大上为张立昌搞了一个迟到的政治安抚，表面上看，是提高了他张立昌的政治地位，同时也恢复了天津市委书记在中央政治局里与北京和上海市委书记平起平坐的“前朝旧制”，但若把贾庆林和黄菊在十六大上的高就，以及张立昌的年龄因素放在一起分析，就不难发现江泽民真真是把李瑞环算计得说不出道不出。