蘋果日報18日報導，騙取出口退稅的主要手段是僞造和虛開增值稅發票，人爲炮製出口和納稅的「事實」，然後向稅務部門領取「應退回」的稅金。這種騙稅方式，牽涉到外貿、海關、稅務等部門，不可能是某個人、某個單位的單獨行動，而必須依賴於各相關部門的密切「配合」。

因此，當局相信，與走私、騙一樣，騙稅問題的背後是腐敗問題，凡是出口騙稅猖獗的地方，一定有不法商人勾結一些執法部門聯手作案。　
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