【人民报消息】（人民报记者
丽君编译报导）这是一场包装在金融对外开放糖衣下的地缘政治扩张战。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）特约评论员、Longview Global董事总经理德华德里克·麦克尼尔（Dewardric L. McNeal）于2026年6月28日发表深度评论指出，西方在评估全球货币战争时长期存在重大盲点。外界过度聚焦“人民币何时取代美元”等表面议题，却忽略北京更具威胁的战略：中共无需彻底废除美元霸权，只需在全球金融体系中建立一套完整的“美元替代基础设施”，让受制裁国家有路可退，即足以蚕食并颠覆美国维护地缘政治秩序与国家安全的非军事关键手段。
陆家嘴论坛的修辞背后：开放糖衣下的政治舞台
这项隐蔽却步步为营的战略，在2026年6月中旬举行的上海陆家嘴论坛上被进一步推向国际。陆家嘴论坛一向被视为中共金融政策的风向标，功能类似全球政经精英聚集的“达沃斯论坛”。然而近年来，它已彻底沦为北京向世界释放讯号、改造全球经济秩序以服务中共自身利益的政治舞台。
今年论坛上，中共官员高调宣布一系列新举措，包括扩大离岸人民币业务、深化上海国际金融中心角色、为外国央行与主权投资者创设全新流动性便利工具、扩大跨境人民币交易，并进一步开放部分金融领域给国际资本。然而，国际社会若将这些举措视为中共走向市场自由化或讨好华尔街的利多讯号，将犯下严重的战略误判。
逃避地缘制裁：中共金融防线求战略自由
麦克尼尔在评论中严厉警告那些被利益冲昏头的西方投资者，切勿将北京的金融改革误解为对自由市场原则的妥协。中共此举绝非为了迎合华尔街，更不是为了证明自己已转型成金融自由化的开放经济体。相反，这些看似向外资招手的防御性措施，本质上是高度扩张且颠覆性的地缘政治策略。
中共真正的战略意图，是透过制度化的金融设施，彻底切断美国可能施加的金融制裁杠杆，进而在涉台、涉疆、涉藏或南海等国际核心地缘政治战场上，争取更毫无顾忌、更大的战略行动自由。
重演“中国制造2025”套路：举国体制无情推进
这种“以退为进”的法律战与金融战手法，是中共行之有年的斗争模式，其运作路径与当年备受争议的“中国制造2025”如出一辙。当年，许多西方分析师与经济学者对“中国制造2025”多抱轻蔑与嘲讽，纷纷点出中共体制内部的技术缺陷、市场扭曲、国家干预导致的资本配置无效、官僚腐败及执行力低下等问题。在当时，这些技术性层面的批评看似合理。
然而，西方严重低估了中共极权体制的“举国体制”特性。北京无视外界唱衰，缓慢却坚定地推进，透过强硬产业政策、无底线财政补贴、国有银行强制融资、排他性政府采购、针对性大学人才培养，以及监管倾斜等手段，虽然过程充满瑕疵，但仍让中共在多个关键技术与战略领域取得全球主导地位，并直接引发2018年川普第一任期内的对华贸易战。
这段历史给民主世界的惨痛教训是：一旦某项战略目标被中共正式写入国家最高规划与长期竞争战略，北京就绝不会放弃。
列入“十五五规划”：金融工具彻底政治化与武器化
而最新的危险讯号在于，建立“金融替代基础设施”的任务，已正式被列入中共2026年起实施的“第十五个五年规划”（十五五规划）首年纲领。在威权体制下，“五年规划”绝非西方式的宣传手册或空洞概念，而是具最高行政效力的资源分配命令。它将彻底重塑监管机构执法优先序、引导国有巨头资金流向、左右银行贷款决策，并强制地方政府跟进。
当“十五五规划”将金融提升至国家战略高度，反复强调建设“金融强国”、强化上海与香港离岸金融中心地位、改善跨境结算基础设施时，意味所有监管机构、国有银行与金融机构都将在未来五年内，把政策资源高度对齐这条“反美金融防线”。无论最终经济成效如何，其手段与执行过程都极具侵略性。
华盛顿与华尔街的迟钝：两党抗中共识缓慢凝聚
这对美国国内政治与金融市场投下巨大震撼弹，然而华盛顿、矽谷与华尔街的反应依然迟钝。在国会山庄，两党对华鹰派虽已高度关注境外投资审查、养老基金在华风险、指数提供商将美国资本引流至中共军工企业等议题，但部分共和党鹰派目前仍暂时遭到政治风向压制。
这种沉默不可能永远持续。随之而来的，将是两党在“防范美国资本资助中共军事与金融现代化”这一核心议题上的高度趋同。进步派的法规质疑者与国家安全鹰派，尽管在多数议题上针锋相对，但在“限制金融资本流入中共国、遏止其战略竞争力”这一点上，已逐渐形成跨党派高度一致的共识。
蚕食美元根基：全球南方焦虑与对冲需求
更不容忽视的系统性风险在于，中共这套“不需要完全击垮美元、只需蚕食其根基”的替代体系，对美国以外许多国家正展现前所未有的强烈吸引力。近年因中东冲突加剧、美国对俄伊制裁扩大、贸易保护主义兴起，以及“美元武器化”的深切担忧，全球南方、中东国家，甚至部分美国盟友与东协国家，都在积极寻求战略弹性与避险管道。
川普政府国际政策的反复性与强势作风，进一步加剧了各国对“过度依赖单一美国金融体系”的集体焦虑。这些国家或许仍对北京的政治意图与诚信抱持深深怀疑，也不愿完全依赖中共国，但过去八十年来，这却是他们首次认为“拥有一个替代方案、进行双向对冲”是如此迫切且具吸引力。
面对正式宣战的对手：美国亟需重塑金融竞争战略
中共精准抓住了国际地缘政治的真空与机会之窗。世界必须清醒认识到，当大量国际贸易、全球能源结算、主权财富基金储备、国际发展融资以及跨国支付，都能在传统美国主导的美元管道之外自主运作时，战略格局已彻底改变。
华盛顿目前面临的真正威胁，绝非“人民币是否取代美元成为全球霸权货币”，而是美国是否已投入足够国家战略关注，去对应一个已正式对美宣战、宣称要成为“金融强国”，并将在未来五年内动用举国体制、全面制度化金融颠覆野心的强大竞争对手。
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