该决议案认为香港作为一个经济发达的金融，贸易和运输中心在国际事务中有著相当的影响，减少香港人民现有的自由对全球都意味深长。

保持与1992年美国香港政策协定一致，该决议案谴责任何对香港思想自由，表达自由和结社自由的限制；敦促香港和中国政府取消实行这个目前会减少香港人民基本自由的基本法23条立法；呼吁中华人民共和国，人大常委会，和其他由中华人民共和国指定的团体把修订香港法律的权力交给通过普选出来的立法院；敦促立即按照香港人民认可的选举法选举香港立法委员会；呼吁中国政府尊重香港特首，行政事务，司法，香港警察和独立反腐委员会的自治和独立；呼吁美国政府，其他政府，美国人民和世界人民，支持香港的自由。

考克斯在他的动议中说，香港1997年后，立法委员会由选举变成部份由中共中央指定，中央政府曾推翻香港法院决定，一些与中国持不同意见的美国访问者被拒绝进入香港。

现在香港政府在中国的压力下准备进行23条立法。23条是针对煽动叛乱，叛国，颠覆中国共产党以及泄露国家机密的立法，与中国逮捕记者、劳工组织成员、网络创业者和学者的法律类似，它将危胁到香港七百万人民的自由。

这个立法可以给企图犯没有定义的“颠覆罪”的个人定罪，给不备北京承认组织的组织成员定罪，而且参加该组织会议的人也可以定罪。这威胁到宗教自由，贸易工会成员的自由，各种政治活动的自由和很大范围私人和公众表达的自由。这个立法还将给中国政府指定的保安局长很宽的权力取缔与国家利益相驳的组织，这会威胁宗教组织如法轮功和罗马天主教。