該決議案認爲香港作爲一個經濟發達的金融，貿易和運輸中心在國際事務中有著相當的影響，減少香港人民現有的自由對全球都意味深長。

保持與1992年美國香港政策協定一致，該決議案譴責任何對香港思想自由，表達自由和結社自由的限制；敦促香港和中國政府取消實行這個目前會減少香港人民基本自由的基本法23條立法；呼籲中華人民共和國，人大常委會，和其他由中華人民共和國指定的團體把修訂香港法律的權力交給通過普選出來的立法院；敦促立即按照香港人民認可的選舉法選舉香港立法委員會；呼籲中國政府尊重香港特首，行政事務，司法，香港警察和獨立反腐委員會的自治和獨立；呼籲美國政府，其他政府，美國人民和世界人民，支持香港的自由。

考克斯在他的動議中說，香港1997年後，立法委員會由選舉變成部份由中共中央指定，中央政府曾推翻香港法院決定，一些與中國持不同意見的美國訪問者被拒絕進入香港。

現在香港政府在中國的壓力下準備進行23條立法。23條是針對煽動叛亂，叛國，顛覆中國共產黨以及泄露國家機密的立法，與中國逮捕記者、勞工組織成員、網絡創業者和學者的法律類似，它將危脅到香港七百萬人民的自由。

這個立法可以給企圖犯沒有定義的「顛覆罪」的個人定罪，給不備北京承認組織的組織成員定罪，而且參加該組織會議的人也可以定罪。這威脅到宗教自由，貿易工會成員的自由，各種政治活動的自由和很大範圍私人和公衆表達的自由。這個立法還將給中國政府指定的保安局長很寬的權力取締與國家利益相駁的組織，這會威脅宗教組織如法輪功和羅馬天主教。