行路難：誰剝奪了我們的行路權？（多圖）

 

【人民報消息】在極權國家，儘管有憲法，有完備的法規，但公民的種種權利還是會被以種種藉口限制、侵佔、剝蝕，甚至全盤喪失，比如行路權。

今年1月21日，青島宋先生一家到北京旅遊，下榻在表弟家。在表弟的陪同下，他們前三天遊覽了故宮、頤和園、天安門。第四天，他們一家人準備去長城作一回「好漢」——也不枉到北京來一回。一大早，宋先生就到超市買了一些食品，在走過一個路口時，被幾個警察

暫住證大大的有嗎？

攔住檢查暫住證。宋先生先出示了身分證，隨後說明是來京旅遊的。但警察不由分說就把他們推上一輛中巴，同30多人一起被送到某辦公室門前下車，然後全部被命令蹲下，集體受訓了一通後，逐個被叫到辦公室作了訊問筆錄，交了50元罰款才算了事。這麼一折騰，宋先生遊興全無，當天就返回了青島。

小時候，在電影上看到日本鬼子當街檢查良民證。可那是外族入侵、是戰時，是被蹂躪、是寇仇。從前，我們總被告之，在上海我們的領土上有一個恥辱的牌子，上邊寫的是：「華人與狗不許入內」。就算確有此事，可那是租界、是公園、是洋人啊。朗朗乾坤，北京大街又不是皇上禁宮、洋人租界、怎麼就沒了行路權，豈非咄咄怪事！

諾大社會主義中國首都的警察，水平再低當然也不會隨意拿公民的權利開涮。既是法制國家，當然有法可依啦，請看：《北京市外地來京人員戶籍管理規定》第7條：「外地來京人員到達本市後，必須在3日內按下列規定申報暫住登記。其中，年滿16週歲、在本市暫住時間擬超過1個月的、或者擬在本市從事務工、經商活動的外地來京人員，應當在辦理暫住登記的同時申領暫住證。」

下邊我們不妨看看這條《魔誡》中的貓膩。

「外地來京人員」，是一網打盡了嗎？是，又不是，全憑當局解釋。北京安全至上，形勢需要時就是。旅遊者也是「外地來京人員」嘛！「務工、經商活動的」且「擬超過1個月」又分明可以把旅遊者排除在外。可「此亦一是非，彼亦一是非」的勞什子還叫法嗎？更重要的是北京有多大，比中國還大嗎？

不放過一個人！

請看公安部《暫住證申領辦法》第4條之規定：「探親、訪友、旅遊、就醫、出差等人員，按照規定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領暫住證。」很清楚了，上述5類「外地來京人員」是「行」不是「住」，不僅可以不辦「暫住證」，住宿者也只履行旅客登記即可。由此可見，查宋先生「暫住證」純屬胡攪，罰款一項更是蠻纏（違反相關規定並經公安機關通知拒不改正的，才罰款50元）。

拋開上述兩個法規不講，在民主制度下，公民遊走於國內凡持一身分證足矣。行走權是自然人的自然權利，屬於最基本的自由範疇，一般無須法權規定，由遷徙權必然導出。只有在戰爭和戒嚴狀態下才有些許限制。可這在當下中華人民共和國居然成了問題……嗚呼！吾國吾民！哀哉！行路難。

——原載《民主亞洲》