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党官胡作非为:背离市场原则,加入世贸组织后怎么办
 
【人民报消息】(中央社记者刘正庆北京电)中共加入世贸组织即将成为事实,大陆媒体近期纷纷载文探讨中共入世后可能面临的种种状况,但对党政部门的干涉却鲜少提及。北京的经济观察报勇于揭发中共行政管理上的越位、缺位和错位现象,指党政部门为了保护自身营利背离市场原则,已和WTO基本原则相抵触。

  中共为了适应入会的压力,已开始著手修订近两千多条法令规章,不过中共总理朱镕基日前在南京华商大会中仍坦言,大陆遇到的麻烦还很多。虽然朱镕基并未明言会遭遇那些麻烦,但是经济观察报在社评中已指出,大陆多把注意力集中在企业或某个产业的挑战上,对如何规避风险、降低外国先进企业和文化的冲击等,政府的行政措施在如何适应WTO框架的问题上,仍然一直被忽略。

  社评说,大陆现在一些政府部门在行政管理上,普遍存在著越位、缺位和错位的现象。越位就是市场能够做的事,政府做了;缺位就是政府有些应该做的事,如服务功能、监管功能等,做得还不够;错位就是原本投资主体属于民间的,政府却出面承担。

  文章以福建漳州双菱公司为例,这家漳州唯一的上市公司,在漳州当地政府倾力保证营利的情况下,不仅出面干涉企业的重组变成一种理所当然的政府行为,实际上也背离了市场化的原则。

  文章质疑说,尽管从目前来看,这家企业和投资者都能得到一个好的回报,但假如有许多上市企业同时存在的话,政府是否还能做得这「公平」?能够把市场原则真正贯彻到自己的政务当中?如果不能,将会丧失大陆加入世贸后的市场公平原则意义。

  这篇题为「政府的语气和定位」的社评指出,从计划经济衍生出的政府「审批制原则」已和世贸组织的基本原则相抵触,虽然中共正逐一修订两千多条法令和规章,但是政府部门发号施令的权力,究竟要如何发,才不会与现行法律抵触?是否符合程序?是否对所有人都公平?这些将考验著中共各级政府组织的能力。

  报导说,从这个意义上来看,大陆各级政府部门对自身所作所为的主动限制与制度规范,还有很长的路要走,而完全建立市场公平原则体制,可能也要持续到二○一○年。

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2001/9/24/16033.html
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