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黨官胡作非爲:背離市場原則,加入世貿組織後怎麼辦
 
【人民報消息】(中央社記者劉正慶北京電)中共加入世貿組織即將成爲事實,大陸媒體近期紛紛載文探討中共入世後可能面臨的種種狀況,但對黨政部門的干涉卻鮮少提及。北京的經濟觀察報勇於揭發中共行政管理上的越位、缺位和錯位現象,指黨政部門爲了保護自身營利背離市場原則,已和WTO基本原則相牴觸。

  中共爲了適應入會的壓力,已開始著手修訂近兩千多條法令規章,不過中共總理朱鎔基日前在南京華商大會中仍坦言,大陸遇到的麻煩還很多。雖然朱鎔基並未明言會遭遇那些麻煩,但是經濟觀察報在社評中已指出,大陸多把注意力集中在企業或某個產業的挑戰上,對如何規避風險、降低外國先進企業和文化的衝擊等,政府的行政措施在如何適應WTO框架的問題上,仍然一直被忽略。

  社評說,大陸現在一些政府部門在行政管理上,普遍存在著越位、缺位和錯位的現象。越位就是市場能夠做的事,政府做了;缺位就是政府有些應該做的事,如服務功能、監管功能等,做得還不夠;錯位就是原本投資主體屬於民間的,政府卻出面承擔。

  文章以福建漳州雙菱公司爲例,這家漳州唯一的上市公司,在漳州當地政府傾力保證營利的情況下,不僅出面干涉企業的重組變成一種理所當然的政府行爲,實際上也背離了市場化的原則。

  文章質疑說,儘管從目前來看,這家企業和投資者都能得到一個好的回報,但假如有許多上市企業同時存在的話,政府是否還能做得這「公平」?能夠把市場原則真正貫徹到自己的政務當中?如果不能,將會喪失大陸加入世貿後的市場公平原則意義。

  這篇題爲「政府的語氣和定位」的社評指出,從計劃經濟衍生出的政府「審批制原則」已和世貿組織的基本原則相牴觸,雖然中共正逐一修訂兩千多條法令和規章,但是政府部門發號施令的權力,究竟要如何發,才不會與現行法律牴觸?是否符合程序?是否對所有人都公平?這些將考驗著中共各級政府組織的能力。

  報導說,從這個意義上來看,大陸各級政府部門對自身所作所爲的主動限制與制度規範,還有很長的路要走,而完全建立市場公平原則體制,可能也要持續到二○一○年。

文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2001/9/24/16033b.html
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