宏都拉斯嚴查中國商家 國企工程爆爭議
【人民報消息】(人民報記者麗君編譯報導)《南華早報》10月20日報導,宏都拉斯當局近期大規模稽查中國商店及中共國企承建的醫院工程,共有41名中國公民因移民身分問題遭傳喚或列入進一步審查。與此同時,中國商店因涉嫌不公平競爭及違反營業規定面臨關閉風險,中共國企承建的億元醫院工程則因進度延宕、大量聘用中國勞工而備受質疑。這波爭議正值宏都拉斯與北京建交三年、總統阿斯夫拉(Nasry Asfura)尚未兌現恢復對台邦交的競選主張之際,也使當初與臺灣斷交、轉向北京所期待的經濟利益,再度面臨檢驗。
宏都拉斯嚴查中國商店 41人遭移民審查
宏都拉斯國家移民局10月19日公布,執法人員聯合國家警察及國家調查情報局,在首都德古西加巴的科馬亞圭拉商業區,針對54家中國商店展開稽查,共訪查86名中國公民,其中25人收到正式傳喚通知,須進一步核實居留資格及身分文件。
稽查行動同時延伸至南部喬盧特卡的區域醫院工地。執法人員檢查128名中國籍工人,發現其中16人的移民身分存在異常。兩項行動合計有41名中國公民遭傳喚或列入進一步審查,顯示當局的監管範圍已從中國零售商店擴及中共國企承建的公共工程。
移民局表示,相關人員資料將與國家生物辨識移民管制系統進行交叉比對,再依法律決定後續處置。目前當局尚未說明16名工人身分異常的具體原因,也未公布遣返或裁罰決定,後續調查及處置結果仍有待確認。
這波稽查正值中國商業活動在宏都拉斯引發爭議之際。隨著中國零售商店擴張,部分當地業者質疑其價格競爭方式及營業合規情況;中共國企工程的外籍勞工管理也受到檢視。從商店到公共建設工地接連遭查,凸顯中國在宏都拉斯的經濟活動正面臨更嚴格的法律與市場監督。
中國商店遭控低價競爭 近七成查出違規
10月初,宏都拉斯首都德古西加巴及科馬亞圭拉街頭出現反對中國商店的抗議布條,反映中國零售業者持續擴張,已引發部分當地商家的強烈不滿。
當地業者指控,部分中國商店以低於成本的價格銷售商品,衝擊本地零售市場,使依法繳稅、支付租金及遵守營業規定的商家面臨不公平競爭。隨著爭議持續升高,中國商店的營業許可、稅務及經營合規問題,也成為地方政府的稽查重點。
首都市政府隨後針對約70家中國商店展開稽查,全面檢查營業許可、稅務及相關法規遵行情況。負責調查的市政警察法官卡薩索拉(Fredy Casasola)表示,初步檢查發現,約68%至70%的受查商家存在經營違規問題。未能在期限內完成合法化程序的店家,可能面臨暫時停業,甚至永久關閉。
首都市長塞拉亞(Juan Diego Zelaya)強調,稽查並非針對商家國籍,而是為了維護公平競爭,不能讓遵守法律的本地業者在市場上處於不利地位。市府公布的初步結果顯示,中國商店的經營合規問題已不只是當地商家的指控,而是有具體稽查結果支持的監管爭議。
值得注意的是,市政府稽查的約70家中國商店,與國家移民局檢查的54家商店是否重疊,目前尚未確認。不過,兩項行動分別涉及商業經營及移民身分管理,反映中國零售業者在宏都拉斯正面臨來自不同主管機關的密集監督。
中共國企億元醫院延宕 中國勞工惹議
另一項爭議集中在中共國企承建的喬盧特卡區域醫院。這項工程由中國上海外經集團(SFECO)承攬,合約於2024年10月、前總統卡斯楚(Xiomara Castro)執政期間簽署,金額超過1億美元。工程原定2025年11月完工,但截至今年10月仍未竣工,進度延宕已近一年。
除了工程延宕,中國勞工的聘用及工作配置也引發質疑。宏都拉斯《先驅報》先前根據衛生部資料指出,中國籍人員約占工地勞動力三分之一,其中約半數從事木工、鋼筋及砌磚等基礎施工工作。這使外界質疑,中共國企是否充分運用當地勞動力,以及引進大量中國工人的實際必要性。
宏都拉斯衛生部副部長卡斯蒂約(José Castillo)今年3月曾公開質疑,聘用中國勞工原本應是為了引進宏都拉斯缺乏的專業技術人才,但他實地視察時,卻發現中國工人正在從事砌磚工作。這番批評直接點出爭議核心:既然引進中國勞工的理由是補足當地欠缺的專業技術,為何其中相當一部分人卻從事木工、鋼筋及砌磚等基礎施工工作?
如今,移民局又在醫院工地查出16名中國工人移民身分異常,使工程的外籍勞工管理問題進一步浮上檯面。從工程延宕、勞工配置爭議到移民身分審查,這項耗資逾1億美元的公共建設,正面臨工程履約與用工管理的雙重檢驗,也引發中共國企海外承包工程究竟能為當地創造多少實際就業與技術效益的質疑。
宏國與北京建交三年 大型投資落差惹議
宏都拉斯2023年3月在前總統卡斯楚(Xiomara Castro)政府主導下與臺灣斷交,轉而與北京建立外交關係。當時,擴大對中國市場的出口、吸引中國投資,是宏都拉斯政府推動外交轉向的重要理由。然而,建交三年多來,中國零售商店大量出現,原先期待的大型產業投資卻未見相應成果,中宏經貿關係的實際效益因此受到質疑。
今年5月,宏都拉斯國會通過決議,要求政府全面稽查中國商店的稅務、商品進口及員工移民身分,顯示中國商業活動引發的爭議已從地方市場擴大至國會監督層級。
提出相關倡議的國家黨議員裴瑞茲(Mario Pérez)批評,宏都拉斯與中國建交後,看到的是大量中國零售商店,而不是原先期待的大型工業投資。這番批評凸顯宏國外交轉向後的經濟落差:中國商品與零售業者持續進入當地市場,但能否帶來相應的產業發展、技術提升與就業機會,仍受到質疑。
中國公民的入境管理同樣成為國會關注焦點。宏都拉斯移民局長科德羅(Carlos Cordero)曾向國會表示,自2014年以來,累計有24,837名中國公民以非正規方式入境宏都拉斯,其中2023年人數明顯增加。值得注意的是,2023年正是宏都拉斯與臺灣斷交、轉向北京建交的年份。中國公民非正規入境人數的變化,以及相關人員的居留與身分管理問題,已成為宏國國會檢視對中關係的重要議題。
從中國商店遭大規模稽查、國企醫院工程延宕及勞工爭議,到大型產業投資未達部分宏都拉斯政治人物的期待,這些問題正使宏國與北京建交後的經濟合作面臨更嚴格的檢驗。當初以擴大出口、吸引投資為理由推動的外交轉向,如今不僅要面對經濟成果的質疑,也必須回答中國在當地擴張的商業活動,究竟為宏都拉斯帶來多少實際利益。
總統曾主張恢復對台邦交 北京影響力受考驗
宏都拉斯現任總統阿斯夫拉(Nasry Asfura)在競選期間曾主張恢復與臺灣的外交關係,上任後也要求重新檢視前政府與中共簽署的協議。這項政策立場,使宏都拉斯與北京建交後的經濟合作成果,不僅受到商業及監管層面的檢視,也成為攸關外交走向的政治議題。
儘管阿斯夫拉政府迄今尚未恢復與臺灣的邦交,宏都拉斯外交部今年6月也曾否認已與臺灣展開正式接觸,但中國在當地的經濟活動正面臨更嚴格的監督。從中國商店的營業合規問題,到中共國企醫院工程的進度及勞工爭議,相關調查已使北京在宏都拉斯的經濟影響力受到檢驗。
值得關注的是,這波爭議發生在宏都拉斯與北京建交三年多後。當初以擴大出口、吸引投資為重要理由推動的外交轉向,如今卻接連面臨中國零售業者經營違規、公共工程延宕及外籍勞工管理問題。這些爭議不僅引發當地商家的反彈,也促使政府與國會重新檢視中共經濟活動對宏都拉斯的實際影響。
從遭控不公平競爭的中國商店,到工程延宕、勞工資格受質疑的中共國企醫院項目,宏都拉斯與北京建交後的經濟合作,已不能只停留在投資承諾與市場機會的宣傳。北京能否以具體投資、合法經營及可見的地方經濟效益,回應宏都拉斯社會的質疑,正成為其維繫當地影響力必須面對的考驗。
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