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對沖兵力－美國協防臺灣新的戰略構想
亓樂義
2024年4月12日發表
【人民報消息】隨著中共軍力增強，美國已經無法以通用型兵力協防臺灣。美國前國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）認為，利用廣泛可用的空中無人機、海上及水下無人載具組成一支「對沖兵力」（hedge forces），可以用來拒止中共入侵。
以無人作戰系統為主
蓬佩奧現任美國智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）特聘研究員。4月2日他與該研究所高級研究員克拉克（Bryan Clark），聯名在美國《國會山報》（The Hill）發表觀點文章指出，中共入侵臺灣具有地理、戰略和金融優勢，可以把力量集中在西太平洋。中共的優勢使得美軍在科索沃或伊拉克使用的戰術，幾乎不可能以相同作法和規模阻止中共入侵臺灣。因此，美國軍方需要新的戰略構想，用來「對沖」（hedge）中共可能施加的最壞情況。
哈德遜研究所2月20日發布一份針對美國軍力轉型，名為《對沖賭註：反思後主導時代的部隊設計》的研究報告，把」對沖」定義為一種制衡戰略或措施，旨在防範潛在的不利結果或後果。
蓬佩奧和克拉克在文章中指出，美國有辦法擺脫此一戰略困境，美軍可以打破傳統，組建一支專門部隊，利用廣泛可用的空中無人機、海上及水下無人載具組成」對沖兵力」，拒止中共入侵。烏克蘭運用這種方法襲擊俄羅斯黑海艦隊的半數艦艇，恢復海上貿易。胡塞武裝的無人機、無人潛航器和水上無人艇在紅海發動攻擊，擾亂全球航運交通。美國軍方應利用這些相同技術，破壞或減緩中共的入侵。中共的運兵船及其護航船隊被對沖兵力的無人機纏住，也更容易成為美國導彈的攻擊目標。
蓬佩奧和克拉克表示，美國國防部已經通過國防創新部門和美國太平洋艦隊的倡議，尋找可能成為臺灣未來對沖兵力的要素。透過利用當前無人系統和軟體技術的努力，可以使五角大樓在1年內部署一支對沖兵力，而不是等待10年或更長時間獲得新一代武器裝備，比如導彈、潛艇或轟炸機。
更重要的是，一支對沖兵力可以幫助美軍擺脫」單一能力」，只能應付一方，而缺乏靈活調動應對其他地區危機的能力。例如，中共最近加強對臺灣航運交通的干擾（應指中共海警在臺灣海峽進行所謂的維權執法並逐步實施全海域管控），這表明封鎖或隔離是中共對臺灣施加軍事壓力最可能的途徑。然而，美國艦隊已經過度投入應對中東的威脅，使得保護臺灣的海上通道將面臨極大挑戰。
一套替代和補充能力
近一個世紀以來，美國軍隊一直是大國戰爭中的威懾力量和全球第一響應者。除非國防官員接受這樣的想法，即一支通用型而不能針對特殊戰場環境的部隊已經不能再主宰所有情況，否則它將面臨失去以上兩個角色的風險。蓬佩奧和克拉克在文章中呼籲，五角大樓需要為特殊情況打造特殊工具。否則，已經不穩定的世界只會變得更加混亂。
這裡需要特別說明，蓬佩奧和克拉克所指的」對沖兵力」，不僅強調無人作戰系統的重要，更把它定義為一套可供選擇的替代和補充能力，可確保對部隊主力（或大部分部隊）可能無法充分應對的特定突發事件做好準備。
換言之，對沖兵力不是取代現有的通用型部隊，而是對戰鬥機、轟炸機、潛艇和其他海基和陸基導彈發射器進行補充，減緩和干擾入侵，為通用型主戰平臺提供更多更好打擊目標的機會。由於對沖兵力主要依靠無人系統，因此它比擴充或改進通用型部隊有更高的性價比，也為大規模實戰和試驗無人系統提供了機會。
曾擔任美國副助理國防部長的奧赫馬內克（David Ochmanek）2022年提出類似看法。《亞洲時報》（Asia Times）引述他的話說，如果中共入侵臺灣，美國及其盟軍必須做出反應的時間窗口很短。」美國和盟軍可能只有1週到10天的時間來擊敗這次入侵或接受既成事實。」
無人與載人平臺相結合
奧赫馬內克指出，無人機集群（蜂群）作戰可能是防衛臺灣的關鍵。經過多次模擬模擬顯示，使用分布式」網狀」激光數據共享網路的無人機集群，與載人作戰平臺相結合，可以挫敗中共對臺灣的入侵。
他描述了無人機集群可能扭轉局面的幾種方式，有利於美國和臺灣。比如，無人機集群可以與F-35和F-22等隱形載人飛機一起部署，打擊中共的軍艦、飛機和導彈連。無人機為隱形載人飛機形成一道誘餌屏障，擴展後者的機載感測器能力，使其能夠保持電子靜默避免被敵方發現。
除此，這些聯網的無人機能大幅提高載人作戰平臺的態勢感知和目標捕獲能力，同時以集群方式淹沒敵人的雷達範圍，迫使敵方在載人作戰系統投入殺傷之前，將有限的導彈和彈藥浪費在消耗性的誘餌上。不過，奧赫馬內克認為，無人機的集群作戰方式還未達到成熟階段。
奧赫馬內克提出上述觀點，是在2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭之後的3個月。無人機在烏克蘭戰場上的作用才剛開始，至今仍未出現無人機以集群方式作戰。直到烏克蘭最近宣布，年底前有少量人工智慧（AI）無人機的原型機投入戰場，嘗試以集群（蜂群）方式與敵人交戰。換言之，無人機出現真正意義上的集群作戰，還有一些技術門檻有待克服。
基於時間壓力，蓬佩奧和克拉克提出，美國可以在1年內部署一支以現有可用的無人作戰系統為主體的對沖兵力，用來拒止中共入侵臺灣，似乎更為可行。
無人系統多領域整合
不過，這樣的戰略構想無法迴避一個棘手問題。中共也在積極發展無人作戰系統，而且數量可能超過美國。如果美國在技術和作戰機制上不能保持領先，即使在1年內建立一支對沖兵力，恐怕也很難應對中共的挑戰。
首先，美國要組建一支專門應對台海作戰的對沖兵力，是否做好深化無人作戰系統的多領域整合，把多個軍種的無人作戰系統整合起來，建立統一的指揮控制體系，實現信息共享和聯合作戰。這樣可以提高作戰效率，減少軍事資源浪費，增強對中共入侵臺灣的拒止能力。
技術上，美國需要加快人工智慧在無人作戰系統中的含金量，通過提升無人系統的自主性能力，減少對人類操控的依賴，加速反應時間，提高作戰靈活性和效率，在極端作戰環境下減少人員傷亡，並為大規模實戰和試驗無人系統累積經驗。
另外，聯盟網路是美國最大的戰略優勢之一。建立一支對沖兵力，應該是在聯盟網路的框架下進行，包括加強與臺灣及其周邊盟友合作，共同發展無人作戰系統，通過聯合演練與信息共享等方式，建立跨國無人系統作戰聯盟，形成統一的戰略協作，應對包括中共入侵臺灣等多方潛在的安全威脅。如果美國具備這些條件，遏制中共入侵臺灣才可能取得實效，勝算也將明顯提高。
戰前預置儲備
接著要問，美國真的可以在1年內部署一支以無人作戰系統為主體的對沖兵力，用來拒止中共入侵臺灣嗎？
一個合理的推想可能是，在1年內形成一支完備並由無人作戰系統組成的對沖兵力可能存在一些困難。但是通過以下3個步驟，也許能達到預定設想。
一、快速發展和採購：只要經費許可，美軍能在1年內快速發展和採購無人作戰系統，填補現有能力的不足和提高戰備水平，加快無人系統的部署與實戰應用。
二、形成初步集成和訓練：一旦無人系統採購到位，美軍盡快啟動初步的系統集成和訓練，確保各類無人系統能夠有效協同作戰，提高作戰人員的操作技能及戰術能力。
三、推動實戰化驗證和精進：美軍需要通過實戰化驗證和反饋機制，不斷精進和完善無人作戰系統能力，包括模擬實地作戰演練、戰術演練和技術改進，以提高無人系統的實戰效能與適應能力。
總結來說，美國國防部若有決心和經費，通過快速發展和採購、初步集成與訓練以及實戰化驗證等步驟，1年內可以初步形成有效的對沖兵力。除此，還需要在戰前預作準備，這和美國援助烏克蘭不同。臺灣四面環海，勢必遭到中共的封鎖和隔離，美國對沖兵力想要進入將承受巨大風險，因此戰前要在臺灣進行相應的預置儲備。
哈德遜研究所發布的研究報告指出，美國國防部在發展和部署對沖兵力方面將面臨挑戰。建立針對台海作戰的對沖兵力需要五角大樓高層領導的持續關注才能取得成功，如果不能利用這次機會，美軍將成為一匹無法履行承諾的獨角獸，在日益加劇的多極安全競爭中逐漸被邊緣化。△（轉自自由亞洲電臺）
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