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美國嚴查小額包裹進口 中國電商首當其衝（圖）
2024年4月12日發表
 | 資料圖：中國大型跨境電商Temu。(Photo Illustration by Justin Sullivan/Getty Images) |
【人民報消息】美國海關近日宣布，將對從外國進入美國的「小額豁免」商品進行更嚴格的檢查。外界普遍認為，這項政策將對來自中國的大型跨境電商希音（Shein）和Temu增加限制。那麼，中國電商的「小額豁免」包裹究竟在美國造成了怎樣的社會問題？
美國貿易代表：中國通過不平等、反競爭手段扭曲市場
據自由亞洲電臺報導，近日，美國國土安全部表示將在入境關口對「小額豁免」商品進行更嚴格的審查，審查內容包含檢查這些商品是否涉及強迫勞動。《華爾街日報》披露，「小額豁免」商品指的是由國外商家直接發送給美國消費者、價格低於800美元的低價值包裹，這些包裹低價值的特性使其不必繳納關稅，美國海關此前並也不會對此進行審查。
不過，近年來小額包裹寄往美國的數量激增，包裹主要來源是中國拼多多公司旗下的跨境電商平臺Temu和中國快時尚電商希音。美國眾議院中共問題特設委員會（House Select Committee on the Chinese Communist Party）主席加拉格爾（Mike Gallagher）日前表示，截至目前，僅在今年就已有4.85億個包裹透過「小額豁免」的方式進入美國，而希音與Temu的包裹數量佔了其中的三分之一。
報導指出，「小額豁免」的營銷模式使得外界擔憂希音與Temu等中國電商可能借由這一途徑，非法進口經強迫勞動生產的商品，以及對美國企業產生不公平競爭。儘管希音與Temu日前都表示，他們的商品不涉及強迫勞動，也不依賴「小額豁免」獲利。
學者：為了與西方企業競爭中國電商可能受到政府補助
美國華盛頓智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）高級研究員杜斯特伯格（Thomas J.Duesterberg）就此告訴自由亞洲電臺記者，從中國大量進口的「小額豁免」商品，目前已給美國製造了很多社會性的問題：「有些非法藥品，如芬太尼或是非法藥品的原料，都曾透過』小額豁免』進入美國。(其次，)希音與Temu販賣的商品便宜到令人覺得可疑，這兩家企業很可能受到政府的補助，並有可能付給製造這些商品的工人非常低的薪資，這樣他們才有辦法回收成本。補貼和過於低價的薪資都損害了美國企業的利益，像是沃爾瑪（Walmart）。」
杜斯特伯格還指出，中國電商之所以可能獲得政府的協助，目的在於透過低價政策與美國企業競爭：「中共政府讓亞馬遜（Amazon）、沃爾瑪、與目標百貨（Target）等公司難以在中國運營。如果中共政府能夠如聲稱的一般，嚴格遵守市場的相互准入原則，那麼美國就更應該對Temu和希音等透過小額包裹規避關稅的企業進行規範管理。」
學者：加強包裹審查無法根本性解決社會問題
與此同時，外界關注美國海關加強包裹審查的作法，是否能根本性解決中國電商給美國社會帶來的問題？對此，杜斯特伯格也抱持懷疑態度：「今年的前兩個月就有4.85億個小額豁免包裹進入美國，美國海關不可能對這麼大量的包裹逐一檢查。所以海關加強檢查是好事，但是我覺得，如果要根本性達到我們希望看到的效果，小額豁免的價格門檻必須下降，或是將其完全取消。」
美國邁阿密大學政治學教授金德芳（June Teufel Dreyer）也告訴自由亞洲電臺記者，就算美國政府祭出新政策，調整針對小額豁免包裹的規定，中國電商還是有可能找到漏洞以降低包裹運送成本：「提高Temu和希音的運輸成本當然會增加它們的營運成本，但是它們很可能會找到規避規則的方法，例如通過墨西哥或中美洲進行轉運。」
同時，金德芳還談到，儘管美國海關對小額包裹加強審查可能會使得北京當局不滿，但是相關措施的落實並不會成為美中關係惡化的關鍵因素：「中共政府可能會抱怨這些措施限制了自由貿易，但這項議題和其他問題相比沒那麼重要。例如，美國正在尋求與它的夥伴組建一個網路，以共同抵抗中共在東海和南海限制航運自由的行為。」△
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