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中央經濟工作會議提九項任務 專家:沒有真正造血功能(圖)
 
中共中央經濟工作會議12月12日在北京閉幕 (視頻截圖/CCTV)
【人民報消息】一年一度的中共中央經濟工作會議周四(12月12日)在北京閉幕。長達4000字的會議通報提出了明年經濟工作的九項重點任務,但外界對此的反應卻比較消極。 據自由亞洲電臺報導,樓市疲軟、股市低迷、消費不振,美國高關稅若隱若現,到了年底,中國經濟仍未走出低谷。在這種背景下召開的中央經濟工作會議,讓外界充滿期待。但會議的通報周四發出後,市場的反應卻比較消極。周四當天,上證和深證指數都收跌超過2%,跌勢在周五延續。 能提振消費嗎? 對本次經濟工作會議的成果,媒體反應不太一致。中共官媒「中共新聞網」在報道中指出這次會議突出了一個「實」,並不吝贊美說會議通稿「扎實、堅實、實效、實績、夯實、走實、抓實、求真務實……」。但台灣中央社在報道中說這次會議缺乏具體措施。 在中共官媒人民網發布的會議通報中可以看到,會議確定了明年要抓好的九項重點任務,包括全方位擴大國內需求、以科技創新引領新質生產力發展等等。其中第一條就提出了要大力提振消費,並明確了「適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標准」等具體要求。 但曾擔任雞西市副市長並主管當地財政的李傳良認為,這些措施並不能起實質作用,「個人消費現在已經很低很低了,很低的緣故一是經濟內卷造成的,二是中國人的消費能力本身就比較低,所以他現在提高這幾種待遇達不到(提振消費的)目的。」 李傳良分析說,目前的措施並沒有真正恢復市場自身對消費的促進作用,「他還是國家拿出刺激政策,例如基礎建設、擴大貿易等等,但這些都不是真正的市場、個人或民間的消費,這還是政府宏觀調控的一種消費。」他強調,這些做法對提振消費作用都不大。 近年來中國經濟下行,不少中國以及國際經濟學者都強調,消費不振是其重要原因,並呼籲中共政府多下功夫刺激消費。但到目前為止,中共政府還沒有采取被外界一致看好的措施。 旅美經濟學者黃大衛對本台分析說,中國消費不振並不是老百姓沒有錢,而更主要是收入分配不均,「所以如果不提高中國居民的收入,或者說不在老百姓收入不均的問題上去改革的話,單純提高消費是緣木求魚。」他提到一個數據:中國的人均國民生產總值是美國的六分之一,但消費只是美國的十二分之一。 雖然這次會議通報中提到要提高城鄉居民基礎養老金,但黃大衛認為這不足以真正提振消費,因為本來養老金就很低,「退休金佔退休前工資比例大概是40%左右,這低於世界銀行和國際貨幣基金組織建議的70%,這意味著很多退休人員的養老金不足以維持退休前的生活水平。」他說,現在會議提到了提高養老金是一個積極信號,但還很難說是有力度的改革,從整體經濟制度來說並沒有太大的改善。 沒有新東西 會議通報中強調要實施更加積極的財政政策、要實施適度寬松的貨幣政策,並指出了其中的具體要求,包括發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,適時降准降息,保持流動性充裕等等。據台灣中央社報道,市場對此的廣泛解讀是中國的財政政策要從保守走向寬松。 美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田對記者分析說,這些措施並不新穎,而是一直都在用,但問題是不太有用,「用了這麼多次,但一直是沒有什麼效果,或者是暫時有效果,但後果是通脹,印發貨幣越來越多,人民幣就開始貶值。」 本周有消息說,中共政府正考慮明年讓人民幣貶值,以應對美國候任總統特朗普提出的可能提高中國貨品關稅的局面。 但在本次通報中,提到了「著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合」等字眼,外界有人認為,這實際上是間接承認了中國存在通縮問題。通縮問題也是近年以來國際經濟界一直關注的中國經濟問題之一。 謝田則認為,中國並不存在真正意義上的通縮,「中國大面積地、長期、持續地印鈔放水,錢印得越來越多,怎麼可能通縮呢?」 謝田說,從這次會議的通報看,政府措施沒有新的東西,這也是市場對此感到失望的原因。他認為,中共政府有很多重要工作都沒有做,「我們知道中國老百姓的負擔很重,中共這麼龐大的官僚機構,他不去削減政府規模、削減政府預算,他反而增加赤字,所以他沒有想真的解決問題。」他說,相比看,阿根廷新政府的一些做法可圈可點,「米萊政府剛剛把中央政府的部委從十八個減到了八個,他甚至要大規模減稅,減稅90%。」 李傳良則指出,從這次中央經濟工作會議的結果可以看出,實際上體制能允許的經濟措施都已經窮盡了,「原來所謂擴大內需、四萬億等等,這些經濟政策實際上都失靈了。」 黃大衛則認為,整體上這次經濟會議還是有其積極意義,「由過去否認困難『洋溢著積極向上的氛圍』,轉變為承認目前的經濟挑戰、進行局部改善。」 沒有真正的造血功能 會議通報中還提到,要為基層松綁減負,「讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。」並強調要充分調動基層積極性主動性創造性。這似乎是把希望寄予基層地方政府,通過調動其積極性來促進經濟發展。 李傳良指出,這種說法已經很露骨了,這說明中央政府很清楚基層地方官員「躺平」的現實,「很多人說做就容易出問題,所以有能力的干部基本上沒有了,躺平就是這麼一個情況,大家都躺平,不做比做要好。」 他說,雖然這次會議已經把話都說得這麼白了,但也只是喊口號,沒有實際意義,「因為這個群體已經是這麼一個狀態了,而且事實上這些政策也落實不了,真正的能人不會去出力使勁,沒有能力的人政策再好也沒有用。」 李傳良又補充到,真正激發動力關鍵的不在於官員,而在企業,而企業要好起來,還是看機制和體制。他說,「真正的造血功能沒有,只做外科手術起不到什麼效果。」 △
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/12/15/87277.html
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