| 中共中央經濟工作會議12月12日在北京閉幕 (視頻截圖/CCTV) |
【人民報消息】一年一度的中共中央經濟工作會議周四（12月12日）在北京閉幕。長達4000字的會議通報提出了明年經濟工作的九項重點任務，但外界對此的反應卻比較消極。
據自由亞洲電臺報導，樓市疲軟、股市低迷、消費不振，美國高關稅若隱若現，到了年底，中國經濟仍未走出低谷。在這種背景下召開的中央經濟工作會議，讓外界充滿期待。但會議的通報周四發出後，市場的反應卻比較消極。周四當天，上證和深證指數都收跌超過2%，跌勢在周五延續。
能提振消費嗎？
對本次經濟工作會議的成果，媒體反應不太一致。中共官媒「中共新聞網」在報道中指出這次會議突出了一個「實」，並不吝贊美說會議通稿「扎實、堅實、實效、實績、夯實、走實、抓實、求真務實……」。但臺灣中央社在報道中說這次會議缺乏具體措施。
在中共官媒人民網發布的會議通報中可以看到，會議確定了明年要抓好的九項重點任務，包括全方位擴大國內需求、以科技創新引領新質生產力發展等等。其中第一條就提出了要大力提振消費，並明確了「適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標准」等具體要求。
但曾擔任雞西市副市長並主管當地財政的李傳良認為，這些措施並不能起實質作用，「個人消費現在已經很低很低了，很低的緣故一是經濟內卷造成的，二是中國人的消費能力本身就比較低，所以他現在提高這幾種待遇達不到（提振消費的）目的。」
李傳良分析說，目前的措施並沒有真正恢復市場自身對消費的促進作用，「他還是國家拿出刺激政策，例如基礎建設、擴大貿易等等，但這些都不是真正的市場、個人或民間的消費，這還是政府宏觀調控的一種消費。」他強調，這些做法對提振消費作用都不大。
近年來中國經濟下行，不少中國以及國際經濟學者都強調，消費不振是其重要原因，並呼籲中共政府多下功夫刺激消費。但到目前為止，中共政府還沒有采取被外界一致看好的措施。
旅美經濟學者黃大衛對本台分析說，中國消費不振並不是老百姓沒有錢，而更主要是收入分配不均，「所以如果不提高中國居民的收入，或者說不在老百姓收入不均的問題上去改革的話，單純提高消費是緣木求魚。」他提到一個數據：中國的人均國民生產總值是美國的六分之一，但消費只是美國的十二分之一。
雖然這次會議通報中提到要提高城鄉居民基礎養老金，但黃大衛認為這不足以真正提振消費，因為本來養老金就很低，「退休金佔退休前工資比例大概是40%左右，這低於世界銀行和國際貨幣基金組織建議的70%，這意味著很多退休人員的養老金不足以維持退休前的生活水平。」他說，現在會議提到了提高養老金是一個積極信號，但還很難說是有力度的改革，從整體經濟制度來說並沒有太大的改善。
沒有新東西
會議通報中強調要實施更加積極的財政政策、要實施適度寬松的貨幣政策，並指出了其中的具體要求，包括發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降准降息，保持流動性充裕等等。據臺灣中央社報道，市場對此的廣泛解讀是中國的財政政策要從保守走向寬松。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田對記者分析說，這些措施並不新穎，而是一直都在用，但問題是不太有用，「用了這麼多次，但一直是沒有什麼效果，或者是暫時有效果，但後果是通脹，印發貨幣越來越多，人民幣就開始貶值。」
本周有消息說，中共政府正考慮明年讓人民幣貶值，以應對美國候任總統川普提出的可能提高中國貨品關稅的局面。
但在本次通報中，提到了「著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合」等字眼，外界有人認為，這實際上是間接承認了中國存在通縮問題。通縮問題也是近年以來國際經濟界一直關注的中國經濟問題之一。
謝田則認為，中國並不存在真正意義上的通縮，「中國大面積地、長期、持續地印鈔放水，錢印得越來越多，怎麼可能通縮呢？」
謝田說，從這次會議的通報看，政府措施沒有新的東西，這也是市場對此感到失望的原因。他認為，中共政府有很多重要工作都沒有做，「我們知道中國老百姓的負擔很重，中共這麼龐大的官僚機構，他不去削減政府規模、削減政府預算，他反而增加赤字，所以他沒有想真的解決問題。」他說，相比看，阿根廷新政府的一些做法可圈可點，「米萊政府剛剛把中央政府的部委從十八個減到了八個，他甚至要大規模減稅，減稅90%。」
李傳良則指出，從這次中央經濟工作會議的結果可以看出，實際上體制能允許的經濟措施都已經窮盡了，「原來所謂擴大內需、四萬億等等，這些經濟政策實際上都失靈了。」
黃大衛則認為，整體上這次經濟會議還是有其積極意義，「由過去否認困難『洋溢著積極向上的氛圍』，轉變為承認目前的經濟挑戰、進行局部改善。」
沒有真正的造血功能
會議通報中還提到，要為基層松綁減負，「讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。」並強調要充分調動基層積極性主動性創造性。這似乎是把希望寄予基層地方政府，通過調動其積極性來促進經濟發展。
李傳良指出，這種說法已經很露骨了，這說明中央政府很清楚基層地方官員「躺平」的現實，「很多人說做就容易出問題，所以有能力的干部基本上沒有了，躺平就是這麼一個情況，大家都躺平，不做比做要好。」
他說，雖然這次會議已經把話都說得這麼白了，但也只是喊口號，沒有實際意義，「因為這個群體已經是這麼一個狀態了，而且事實上這些政策也落實不了，真正的能人不會去出力使勁，沒有能力的人政策再好也沒有用。」
李傳良又補充到，真正激發動力關鍵的不在於官員，而在企業，而企業要好起來，還是看機制和體制。他說，「真正的造血功能沒有，只做外科手術起不到什麼效果。」 △
