過去二十多年中國的持續經濟增長，外匯存底的增多（目前已達4千億美元），給了中共更多能力來投資媒體等領域，來維持已處於弱勢的宣傳。尤其在對外領域，主要是針對美國的華文媒體，北京近年表現出，拿出更多資金，使用多種手段，來滲透、影響以至控制美國的華文媒體，從而影響在美國的中國人。中國政府擁有的「中央電視臺」（CCTV）還專門針對美國的華人觀衆製作了幾套節目，通過在美國的華文電視等，進入美國的中國人家庭。由於多數在美國的華人英文不好，因而華文媒體成爲他們獲取外部信息的主要來源。

除了北京有資金能力和影響控制美國的華文媒體的目標之外，臺灣政局的變化，也給了北京進行統戰滲透的特殊機會。國民黨下臺，傾向臺獨的民進黨上臺，北京利用多數中國人不支持臺灣獨立的民族主義情緒，在過去兩年更加強化了在美國華人中的統戰宣傳，由此導致很多支持臺灣的傳統僑社倒戈，原來支持臺灣的華文報紙，也更加傾斜北京。

爲了加強對美國等西方世界的華人的宣傳，2003年2月中共當局在北京召開了專門的宣傳會議，做出多項決議，決定採取更大的對外宣傳行動。隨後中國政府的25個部門，成立了聯合的對外宣傳新機構，試圖統籌和擴大對海外的宣傳行動。

中共召開的「全國對外宣傳工作會議」，江澤民到會講話。主持會議的中共中央對外宣傳辦、國務院新聞辦主任趙啓正強調，中國最近幾年「對外宣傳得到明顯加強，外宣事業有了很大發展，形成了一定的規模和實力。」現在要利用中國經濟發展，國力提升，有了更多資金的情況，來加強和擴大對海外的宣傳行動，「開闢外宣工作的新局面」。

中國政府有多達25個部門，聯合成立了名爲「中央對外宣傳聯席會議」的新機構，由中央外宣辦牽頭負責，來統籌對海外的宣傳行動。這25個部門包括中宣部、中央外宣辦、中聯部、外交部、中央臺辦、財政部、教育部、廣電總局、國家宗教局、民航總局等。

趙啓正在會上特別強調，想利用經濟增長，國力提升的實力，來增加資金，擴大對海外的宣傳能力。中國「經濟發展，綜合國力的增強，國際地位的提高爲進一步開展對外宣傳工作提供了堅實基礎。」

到底北京向海外，尤其是美國的華文報紙、電視等媒體提供多少資金等支持，一直是祕密。前香港的中共新華社社長曾說，當年經他的手，就曾直接資助在美國和香港出版的親北京報紙《中報》三千萬美元，當時中國國家主席楊尚昆對此的批示是，對外宣傳經費「不封頂」，即沒有上限規定，需要多少，北京提供多少。

目前美國的主要華文報紙有四家，其中《僑報》的報道口徑和《人民日報》幾乎完全一樣。美國華文新聞圈廣泛流傳說，《僑報》是由北京出資，其主要編輯和管理人員，也是由北京派出的。北京宣傳會議決定增加對海外宣傳的投資，《僑報》可能因此獲得更多支持。

紐約的主要華文電視臺是「中文電視」（Sino Vision），其報道內容也基本和北京的中央電視臺一致，並很多時段是轉播北京「中央電視臺四臺」（CCTV─4）和「中央電視臺第九套節目」（CCTV─9）專門針對海外華人制作的節目。紐約華人新聞研究者認爲，這家親北京的電視，可能從北京獲得更多的支持。

臺灣《自由時報》2003年4月23日報道說，臺灣有17家媒體疑受鉅額中共資金投注。如果對臺灣的報紙北京都出如此資金進行統戰，可想而知對美國的華人媒體會下多大的賭注。

美國的四家主要華文報紙，除了上述的《僑報》在報道內容和政治傾向上明顯給人是北京喉舌的印象之外，另外兩家主要日報《明報》和《星島日報》，其擁有者，都是親北京的人士。購買了《星島日報》主要股份的香港商人何柱國（Ho Tsu-Kwok）不僅和北京關係密切，他還擔任中共「全國政協委員」。

《明報》在1995年被和北京關係密切的馬來西亞華人木材工業大亨戴圖克．熊許金（Datuk Tiong Hiew King）收購，然後像《星島日報》一樣，從此立場親北京。北京宣傳會議確定的利用「涉外媒體的作用，爭取更多的讀者，擴大在海外的影響」的方針，可能意味著中共當局對上述這些親北京的華文報紙給予更多支持。

中共宣傳會議還提出新策略，要進一步拉攏和收買西方國家媒體的記者，「採取『走出去、請進來』相結合的辦法，作好外國媒體和記者的工作。」所謂「走出去」，就是派出更多的新聞媒體代表團，和美國等西方國家媒體進行「交流」，拉關係，影響美國等媒體對北京的報道傾向。同時包含派出中國「新聞人員」，進入到美國華文報紙之中，影響以至主導報紙的報道方針。

所謂「請進來」，就是由北京出資，邀請美國媒體記者訪問中國，利用出資、款待、紅地毯等方式，來影響美國記者對中國的報道態度。例如，美國《時代》週刊中一位華裔編輯，曾接到北京統戰部門的邀請，北京提供飛機票、食宿等所有費用，請他到中國訪問。這位編輯向《時代》週刊主管提出訪問報告後，得到的答覆是，同意他前往中國，但條件是由《時代》週刊支付全部費用，而不接受北京給予的「優惠」。當這位編輯把這個消息告訴北京統戰部門之後，對方則取消了邀請計劃。知情者分析說，北京看到無法提供機票等費用，等於失去了拉攏美國記者的可能而最後做罷。

北美髮行量最大的華文報紙《世界日報》的一名編輯也曾在幾年前被北京統戰部門邀請去中國「訪問」，結果返回之後，這名編輯的立場很快就變得親北京。熟悉該報內情的人士透露說，由他撰寫的社論，多是批評美國和臺灣，而親北京。知情者透露說，中共駐紐約使館官員，時常請《世界日報》這位編輯到餐館吃飯，對外說「請教」中國對美政策，但談話真正內容外人無法得知。

「請進來」策略的另一個內容是，邀請更多的西方媒體的資深記者等，來參與拍制中國對外宣傳的節目，以更附合西方觀衆的口味，擴大宣傳效果。例如，親北京的香港鳳凰電視網曾刊出陳萌滄的文章「對外宣傳如何包裝中國？」其中說，中央電視臺四臺（CCTV─4）爲了擴大宣傳效果，「加大公信力，央視還嘗試了許多方法，比如用了很多外國人來當主持人，請了一些國外媒體的資深記者來爲他們的稿子把關，使節目更容易被國外的觀衆所接受。」

中共的對外宣傳會議，不僅有中國政府各部門（及各省）負責外宣工作的高層官員參加，引人注目的是，還有中共派駐西方國家，包括駐美國的使領館官員參加。它顯示，北京將通過派駐美國等西方國家使領館官員，來領導海外華文媒體的宣傳行動。事實上，中共對外宣傳行動，一直由派駐西方國家的使領館在指揮。中國旅美學者梅都哲曾在他的文章中披露，「紐約《明報》辦公室的人員透露說，他們『真正的老闆』是紐約的中共領館，領館怎麼說，他們就怎麼做。」

作者爲旅居美國的新聞工作者

摘自《觀察》

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