当前台湾政治的困境
 
刘述先
 
2000年11月9日发表
 
【人民报讯】开放杂志11月刊/唐飞辞职使扁唐体制昙花一现,两岸关系无进展,台股大挫,连文字拼音、新闻自由,都成为对民进党执政的考验。

十月台湾政治的最大风暴是扁唐体制破局。十月三日阿扁接受了唐飞在九月十九日就提出的以健康为理由的辞呈,导因显然出自唐飞向外宣布他支持续建核四的立场。这个内阁只维持了一百三十七天,是有史以来最短命的内阁。虽然大家早已预料到这样的结果,却没想到会来得这么快。这证实了阿扁「全民」政府的理想毕竟只是虚拟的真实,如今由民进党籍的副院长张俊雄继位,虽然内阁人员变动不大,但从此阿扁必须面对「少数」政府的现实,模糊空间紧缩,权责归民进党,立法院党团国民党立委人数仍占大多数,再加上亲民党和新党两个在野党,未来的日子不好过,乃是意料中事。

唐飞过渡内阁种下破局夙因

回顾一年前,由于国民党闹分裂,阿扁意外当选,却完全缺乏执政的准备。民进党根本缺少搞财经的专业人才,两岸情势不稳,人心惶惶。阿扁把唐飞拉出来,的确收到一时把局势稳定下来的效果,但也种下了终于不免破局的夙因。新政府权责界划不明,府院分离,不能运作成为一体,加上在野党的掣肘,绩效不彰。八掌溪的惨剧把弱点暴露无遗。奇怪的是,唐飞健康不佳,也无骄人政绩,民调却居高不下。而阿扁由当选时的七成赞许率一度掉落到四成以下。民进党内部则派系林立,过去的那些元老不提,现在总统、党主席、秘书长三头马车,各说各话。隶属新潮流系的秘书长吴乃仁几次重炮轰阁揆,引起物议。党内颇有支持他的声音,因唐飞所作所为无助于民进党的选票,而民调对民进党的表现评价偏低。民进党的「拥独」、「反核」两块神主牌对阿扁构成了沉重的负担。唐飞鞠躬下台以后,阿扁演讲脱离了原来预备的讲稿,忽然冒出一句「现在石头已经搬开」的妙语,引起了各方的猜测、解读、批评与攻击。阿扁被迫作出澄清,谓石头是指民进党的杂音,又引起了党内的私议。双十国庆阿扁预告要发表重要谈话。但他呼吁两岸回返「九二精神」,并未获得大陆的正面回应。而他要求在野党以国家利益为重,更是缺乏共鸣。事实上各有各的神主牌,各有各的实际利益,要团结一致,只怕是天方夜谭。三个党主席一个也未参与庆典,便已透露了消息。现将当前引发争议的几件事情略加剖析如下。

主张续建核四成下台导火线

首先讲这次引致唐飞下台的导火线核四问题。兴建核四是国民党主政时代立法院的决议案,行政院加以执行,投资已经不菲,停建不只有电源可能短缺的问题,还有不履行合约必须赔偿、影响台湾在国际上的信誉,在当前经济低迷之际更压缩外国在台湾投资意愿种种问题。故唐飞并未接受国民党籍经济部长林信义支持停建核四的建议,主张续建核四,代替旧的核一、核二,同时另谋其它方法开辟电源。如光就理念来说,反核乃是世界潮流,这不成问题。但就实际情况而言,缺少配套发展其它可靠电源,就贸然停建核四,的确可能会造成严重问题。国民党主席连战也坚决反对停建,并危言耸听谓因此会导致台湾之殒落。不要忘记国民党在立法院还是多数党,而现任国防部长伍世文也公开反对停建。目前核四还在施工之中,民意也多数支持继续施工。新内阁要如何解套?这正是一个严峻的考验。

选择文字拼音系统骑虎难下

最近忽然之间又引发了一场莫名其妙的争论。教育部次长范巽绿突然宣布,决定采用由本地学者发展出来的通用拼音系统,据云更能适合岛内各族群所用语言的需要,并下令更改路标。对此,台北市率先加以反对,而在台的外国朋友们也纷纷表示,国际上流行的是由大陆发展出来的由联合国采纳的汉语拼音系统,不能强迫人去学只能用于台湾一地的一套东西。教育部长曾志朗也公开表态,如目的在与国际接轨,他倾向于汉语拼音系统,辅以配套措施即可。但因这已酿成了政治问题,故他将此案呈交行政院,请上面加以裁决。由我来看,这件事完全是庸人自扰。几年前,台北县忽然说要用汉语拼音代替注音符号。这根本是莫名其妙!试问你到哪里去找那么多教员在中小学教汉语拼音?他们自己就不知道这是甚么东西。我在这方面不主张激进改革,几套东西并行使用,不见得会有什么问题。台湾一直用注音符号,行之有素,不宜即废。国际方面,我自己习惯用旧的韦氏系统,与汉语系统并行,也不是一个大问题。但近年来汉语拼音声势越来越壮大,故如要与国际接轨,我同意曾志朗的看法,那根本就没有别的选择,只有采用汉语拼音,不能因为它是大陆发展出来的东西,就以政治理由加以排拒。至于罗马拼音,一向由传教士用于乡下,或者对少数民族来说,如果通用拼音与之相近,不妨由他们加以采用,看看效果如何也还不迟。总之,一套没有经过足够测试的东西不能但凭一纸行政命令,就把一切都改过来。这是不切实际的做法,加以搁置可也。

反黑金正打歪著损新闻自由

台湾传媒界最近还发生了一件骇人听闻之事,不能不在此一提。法务部检察官因调查国安局刘冠军贪污案严重泄密,竟然去中时晚报以及相关的记者家中搜查。对此,司法部门有完全不同的立场。尤其在中国时报庆祝五十周年纪念之后,在阿扁高度赞扬中国时报对台湾走上民主道路的贡献的翌日,就发生这样的事情,实在是匪夷所思!连民进党都有人骂,在白色恐怖时代,都没有这样的事情!陈定南部长与其部属打击黑金的决心与紧迫感是可以理解的,但这样做却不免离谱。应该追查的是泄密的事主,不是传媒。试问这样的搜查能够得到什么结果?中时晚报已准备提出抗告,以免立此恶例,危害新闻自由。事实上台湾最大的问题在于:黑社会已经溶入白道。据云与天道盟有密切关系的罗福助与东森集团曾被羁押调查的王令麟,都被选为立法院重要的财经委员会的召集人,由此就可看到一些征象。

双十国庆,强调族群和谐,歌舞有年轻化、创新的表演;烟花南北各放异采也是创举,一副升平气象。但阿扁的信心喊话显然无效。第二天股市一开就面对惨酷的真实,一路下挫到六千点边缘。固然这是受到外围的拖累,但台股的跌幅仍远大过其它各地。主要原因在新政府缺少一贯的财经政策与政治路线。而这已侵蚀到一般老百姓的生活,街上少见笑容,且看阿扁有甚么实际作为能够带领台湾脱离当前的困境罢!(http://renminbao.com)

 
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