一带一路受重挫：菲律宾放弃与中方就三项铁路项目谈判

2023年10月27日发表

【人民报消息】菲律宾一位高级政府官员周四（10月26日）证实，菲律宾不再与中国商谈三项重大铁路建设项目的贷款融资事项。据美国之音报导，菲律宾网媒拉普勒新闻网（Rappler）报告说，菲律宾交通部长海梅·包蒂斯塔(Jaime Bautista)表示，马尼拉目前在为棉兰老岛铁路、苏比克-克拉克铁路、南线长途铁路寻求其他融资来源。这些铁路计划都是由上一届政府启动的，最初计划由中国资助和兴建。包蒂斯塔表示，看来中国对资助菲律宾基础建设计划已不那么感兴趣了。报告表示，这三项铁路项目已经获得菲律宾国家经济和发展署的批准，是197项最重要基础设施项目的一部分。建成后，这三条铁路总长约739公里。包提斯塔说，这些专案的可行性及工程研究都已经完成，只剩下融资和落实的问题。但是，这些项目的实际建设还没有开始，因为中国一直不愿意同意菲律宾政府提出的贷款条件。实际上，中国自2022年7月起就没有对菲律宾就这些项目提出的正式开发援助请求采取行动。菲律宾国家铁路最近也确认，正在为南线长途铁路项目寻求其他融资。菲律宾被迫从与中国的贷款谈判中撤出，正值与中国的紧张关系不断上升之际。不过，在被问到菲律宾目前与中国在西菲律宾海（菲律宾群岛西侧南中国海海域）的岛礁主权纠纷是否影响到贷款谈判时，包蒂斯塔表示，他对此存疑。他说，「依我看来，可能不是那个原因，因为财政部与中国政府的商讨已经持续了很久。」菲律宾国家铁路总经理雷吉诺(Jeremy Regino) 也没有提及安全上的紧张是贷款融资谈判陷入停顿的原因。他10月17日曾对媒体说，「谈判在进行中，我不认为这是一个因素。更多的是中国政府对这个计划有多大兴趣。」但根据菲律宾媒体报道，菲方一名资深经济官员透露，中国高级经济官员在谈到对菲基建融资拖延的原因时表示，中方对「地缘政治因素」感到担忧。这些铁路和其他雄心勃勃的基础设施建设项目是上任总统杜特蒂积极推动的。采取亲中疏美外交政策的杜特蒂曾说，如果中国能够帮助他在南部建设一条铁路，他愿意在南中国海争端中「闭嘴」。不过，几年过后，许多项目要不是脱轨，就是完全没有兑现。报导表示，菲律宾政府还没有完全放弃这三项铁路建设项目。交通部长包蒂斯塔说，政府考虑从其他一些国家综合融资和发行国债，或与私人领域达成一项交易。包蒂斯塔表示，最近他曾与小马科斯总统谈到由另一个国家资助这三个计划的可能性，因为同一位「亚洲大使」的商谈看来很有希望。不过，他没有分享更多的细节。△