【人民報消息】（人民報記者
麗君編譯報導）根據美國媒體《福斯新聞》（Fox News）記者羅伯特．史瑪德（Robert Schmad）2026年7月26日報導，美國近期公開的聯邦文件與相關資料，揭示北京政府多年來在美國透過媒體宣傳、企業遊說、學術交流及社群網絡等多種管道擴大影響力，引發外界對外國干預與資訊戰風險的關注。
報導指出，北京透過國營媒體海外宣傳、與中共國相關企業的政治遊說，以及各類影響力網絡，試圖塑造美國社會對中共國議題的認知與政策討論方向。隨著美中競爭升溫，美國政府與國安部門逐漸將外國影響活動視為民主制度與國家安全的重要挑戰。
美國近年已透過《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act, FARA）、出口管制措施及反情報行動，加強對外國政府影響活動的監督。
巨額資金布局 中共影響網絡浮現
根據美國司法部《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act, FARA）以及國會《遊說公開法》（Lobbying Disclosure Act, LDA）的公開申報資料，與中共政府或中共國相關實體有關的政治遊說與影響活動，近年規模持續受到美國政府與政策研究機構關注。資料顯示，2025年與中共政府背景相關的登記代理活動支出接近8,000萬美元；此外，部分位於中共國與香港的企業或私人實體，也透過代理機構投入超過2,000萬美元相關費用，另有資金用於國會遊說及公共關係活動。
然而，美國官員與研究人士指出，公開申報資料僅反映依法登記的部分活動，並不能涵蓋所有形式的海外影響操作。部分活動可能透過學術交流、社團組織、商業合作或地方關係網絡進行，使其難以完全被現有監管制度掌握。
其中，中共國學生學者聯合會（Chinese Students and Scholars Association, CSSA）等海外中共國學生組織，長期受到美國政府與安全研究機構關注。美方過去曾對部分CSSA組織與中共政府相關機構之間的聯繫提出疑慮，認為部分組織可能受到北京方面影響，並在校園內涉及中共政策宣傳、活動監督或對異議聲音施壓等問題。不過，由於不同校園組織的運作模式存在差異，美方對相關組織的評估也有所不同。
此外，美國情報與政策研究機構長期關注中國共產黨統一戰線工作體系在海外的活動。相關研究指出，北京可能透過商業團體、地方交流、學術合作及社會組織等多種渠道，擴大對海外華人社群及政策討論的影響力。由於部分活動並不涉及公開政治遊說，因此難以完全透過傳統法律框架進行追蹤與監督。
部分對華政策專家警告，北京近年也積極尋求與美國地方政府、企業及非營利組織建立關係，希望藉由長期交流與利益連結，影響美國社會對中共議題的認知與政策方向。分析人士指出，美國面臨的挑戰並非單一形式的間諜活動，而是涵蓋合法遊說、商業交流、學術合作與資訊影響等多層面的競爭。
中共大外宣擴張 以媒體影響美國輿論
在中共海外影響力體系中，國營媒體被美國政府與多家研究機構視為推動「大外宣」（Grand External Propaganda）的重要工具。相關分析指出，北京透過海外媒體平台、新聞內容分發及社群傳播渠道，試圖影響國際社會對中共國政策與全球議題的認知。美國國務院過去曾估計，中共政府每年投入大量資源，用於海外資訊傳播與影響活動。
目前在美國依《外國代理人登記法》（FARA）登記的中共國媒體機構，包括中央電視台（CCTV）、新華社以及《中國日報》（China Daily）等，均被美方認定與中共政府存在密切關係。其中，由央視營運的中國環球電視網北美分台（CGTN America），被視為北京面向英語世界的重要國際傳播平台。根據公開資料，CGTN America在2025年期間曾向美國司法部申報，從中共國母公司獲得數千萬美元資金支持，反映北京持續投入海外媒體布局。
美國政府長期將CGTN等中共官方媒體視為北京對外宣傳體系的重要組成部分。2019年，美國國務院將多家中共官方媒體列為「外國使團」（Foreign Missions），理由是這些機構受到北京政府控制，而非具備獨立新聞機構的運作模式。美方認為，這些媒體除了承擔新聞傳播功能外，也肩負塑造中共國國際形象、推動政策敘事及影響海外輿論的政治任務。
相關研究指出，北京透過這些海外媒體平台，經常聚焦美國政治與社會矛盾議題，包括種族關係、移民、社會衝突及政治極化等問題，並在報導中強調中共國治理模式的穩定性與有效性。分析人士認為，此類資訊策略的目的不僅是傳遞中共官方立場，更試圖透過對比式敘事，塑造中共國制度優勢的國際形象，並影響海外受眾對美中兩種治理模式的認知。
此外，倫敦國王學院（King's College London）等研究機構的相關研究指出，中共海外宣傳策略不僅在於傳遞政策訊息，也試圖透過比較式敘事，凸顯美國政治與社會問題，同時塑造中共治理模式更加穩定有效的形象。分析人士指出，美中競爭已從傳統軍事、經濟與科技領域，延伸至「誰能定義事實、誰能塑造認知」的資訊戰場。媒體、社群平台與公共輿論已不再只是傳播工具，而成為影響國際認知、塑造政治敘事與爭奪全球話語權的重要戰場。
涉軍中企遊說華府 美憂影響國安決策
除了資訊影響活動外，中共國相關企業近年也持續透過美國遊說制度，尋求影響華府政策討論。根據美國公開申報資料，包括華為（Huawei）、海康威視（Hikvision）、長江存儲（YMTC）、晶科能源（Jinko Solar）等中共國企業，均曾透過美國代理機構或法律顧問進行政府關係活動。其中部分企業因涉及美國國安、供應鏈安全或人權爭議，已受到美方出口、投資或採購限制。
以海康威視為例，這家中共國監控設備企業過去因涉及新疆人權爭議，以及被美國政府指控其技術可能被用於大規模監控，而遭美方列入相關限制名單。儘管面臨制裁壓力，海康威視仍透過美國遊說公司與法律顧問，向華府相關部門表達立場，希望改善其在美國政策環境中的處境。美國官員與國會議員則擔憂，受限制企業利用美國開放制度尋求政策鬆綁，可能增加國安審查難度。
此外，美國國防部近年也將部分中共國科技企業列入與中共軍方關係相關的關注名單，引發國會對中共國企業在美國市場活動的安全疑慮。其中，騰訊（Tencent）近年持續增加在華盛頓的遊說投入，試圖影響涉及科技監管、商業限制及國安政策的討論。相關立法人士認為，中共國大型企業利用美國制度進行政策溝通本身並非違法，但當企業與中共國政府或軍方存在關聯時，其遊說活動可能帶來額外的透明度與國安風險。
美國部分國會議員與政策研究人士也批評，現行《遊說公開法》（Lobbying Disclosure Act, LDA）與《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act, FARA）之間存在制度差異，使部分與外國政府或相關實體有關的活動可能不需接受同等程度的資訊揭露。支持強化監管者認為，華府需要提高外國企業及相關代理人的透明度，以避免外國影響活動透過合法制度進入美國政策制定過程。
經貿外衣下的影響布局 華府提高警戒
即便是看似單純的經貿推廣活動，也逐漸成為美國政府與安全研究機構關注的對象。例如「中國國際貿易促進委員會」（CCPIT）長期接受北京政府資源支持，在全球推動中共國企業交流與合作。美國情報文件與多家研究機構分析指出，CCPIT不僅扮演經貿服務角色，也與中共統戰體系及對外影響工作存在密切關聯，透過商業交流、人脈建立與政商活動，協助北京推動其外交與戰略目標。
面對美方對中共海外影響活動的質疑，中共駐美使館則反駁相關指控，表示中共對外交流公開透明，並批評美方將中共國機構標籤化是「冷戰思維」。然而，美國政府與國會近年持續提出警告，認為北京透過政府機構、企業、媒體與民間組織建立的海外網絡，已超越一般外交與商業交流範疇，逐漸形成影響政策制定與公共輿論的戰略工具。
從大外宣、企業遊說，到統戰網絡與經貿渠道，北京正在運用多層次手段擴大其海外影響力。分析人士指出，美中競爭已不再局限於軍事、科技與經濟領域，而是延伸至資訊、制度與價值觀層面的全面較量。對美國而言，如何防止外國政府利用開放社會的制度優勢進行影響操作，已成為維護國家安全與民主制度的重要課題。
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