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| 中共出新規 赴華投資「人財兩空」風險猛增（圖） |
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張幸子
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 許多外商來到北京機場準備出境時，才發現自己被中共當局列入限制出境的名單之中。（視頻截圖）
【人民報消息】近年來，中共持續強化「安全化」治理，將數據、供應鏈、資本流動等納入國安視角，使企業日常經營更容易被連結到安全風險。在這種框架下，外企轉移供應鏈、撤資，可能被視為「關鍵資源外流」或「供應鏈風險」，因而出現更嚴格的審查、處罰與限制措施。即使在外資紛紛撤離中國之際，中共國務院依然在上個月頒布兩項新的經濟法規，要求對試圖將業務轉移出中國的外國公司，包括撤資合資企業和轉向中國境外的供應商等行為，進行罰款、凍結資產和追究刑事責任等懲罰。這使得在華外商面臨財產損失及人身自由受限的風險，引發在華外企擔憂，也與北京急於挽救外資救經濟的舉措自相矛盾。
商業行為與國安掛鉤
總部位於西班牙、致力於促進中國和亞洲人權和法治的非營利人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）在最新的撰文中指出，中共此舉，是對一些國家試圖與共產中國脫鉤、外界經濟制裁和經濟手段風險上升等的回應。中共這麼做，明顯是將商業行為與國家安全問題掛鉤。
文章指出，最令人擔憂的是，中共這兩項新規明確允許對涉嫌違反新規的外國人實施出境禁令。
中共新的法規出台後，意味著到中國經商的外國人，錢投入中國之後，就很難轉到境外，還會面對失去人身自由的威脅，錢和人都有「只進不出」的危險。這樣的投資環境，很難引起外商的投資興趣。
中國《南方都市報》於2013年11月27日刊登了對香港富豪李嘉誠的採訪內容。李嘉誠在採訪中表示：在政策不公平、營商環境不佳和政府選擇性行使權力之下，作為商人，投資意慾一定會相對下降。
中共不斷炮製邊控新規
過去十年，中共不斷炮製各種法規，加大對外國人和公民邊控權力。
「保護衛士」2023年發布的《困境：中國出境禁令的不斷擴大》報告揭示，2018年至2022年短短四年間，中共一共炮製四項出境禁令新法，使相關法律總數達到14項。其中的《監督法》，允許中共對任何調查相關人員實施邊控，即使並非嫌疑人。
文章指出，這兩項新規，進一步加大在華商務人士被中共邊控風險。報告還揭示，許多外商直到抵達機場準備離境時才知道被中共邊控無法出境。出境禁令的持續時間從幾天到幾年不等。愛爾蘭商人理查德‧奧哈洛蘭（Richard O’Halloran）曾因一起民事商業糾紛被禁止離開中國近三年（2019年至2022年）。
出境禁令數量猛增
文章提供的數據顯示，自2023年「保護衛士」首次發布中共出境禁令報告以來，中共出境禁令數量增長趨勢愈演愈烈。
中共從未公開出境禁令數量，但根據中共最高法院數據庫（中國在線判決，簡稱CJO）中的判決提及「限制出境」的次數，發現2021年至2024年間，提及「限制出境」的次數幾乎每年都翻一番。
文章表示，由於數據上傳到系統需要時間，預計2025年的數據被低估，實際出境禁令數量可能更高。CJO數據急劇增長（大約每年翻一番）有力地表明，中共出境禁令的數量在快速增長。
文章最後指出，自2012年習近平掌權以來，中共當局擴大出境禁令的法律適用範圍，越來越多地使用出境禁令，有時甚至在缺乏法律依據的情況下，對活動人士和外國記者在內的各類人群進行邊控、跨國鎮壓和其它脅迫。中共日前出台這兩項新規，令外界越來越擔憂中共的變本加厲。
資金被套牢 台商放棄中國市場
當中共不斷掀起全國「抓間諜」的熱潮的同時，外商對華投資的興趣也同時急速消退。曾幾何時，中國被視為「世界工廠」，吸引無數台商西進淘金，但如今情況已大不相同。例如，曾經對投資中國「熱情高漲」的台商，已經出現了「理性退潮」的顯著轉變。
據臺灣經濟部今年4月說明，臺灣對中國（含港）的投資從2010年的146.2億美元，已經一路下降至2025年的18.73億美元。臺灣對中國（含港）的投資占整體對外投資比重，已從昔日高點一路下滑，至2025年已降至約 4.69%，另有數據顯示2025年對中投資佔比已降至3.8%，創下歷史新低。
台商對外出口比重，中國已從2016年的40.1%降到2025年僅26.6%，顯示台商對赴中國投資及貿易的興趣已陸續下降至歷史新低。
有分析指出，台商在中國大陸投資時所面臨的「資金難以自由匯出」的困境，這種被稱為「只進不出」或資金「套牢」困境是導致台商拋棄中國市場的主要原因之一。
雖然依據中共《外商投資法》，台商的合法收益可自由匯出，但在實際操作中，中共各級政府是說一套做一套，台商頻繁受到查稅、銀行合規性調查等行政阻礙，導致結匯時間冗長或被卡。台商若無完整的稅務證明或投審會文件，資金難以匯出。
目前中共將金融監管權力擴大，甚至可能對台商實施「限制出境」（邊控），使人員與資金同時被困在中國。若企業欲結束營業將資金撤回，通常會面臨當地政府的稅務稽查、勞資糾紛或廠房處置困難，導致「打包走人」的預期落空。
而近年臺灣經濟已逐漸走出自己的路，包含與美國、日本、韓國與澳洲等，各重要經濟體實質提升經貿合作關係，與世界緊密接軌，無需再走依靠中國的回頭路。
因此，中共幻想吸引更多外商投資來帶動中國經濟走出低迷的困境，最終一定是「竹籃打水一場空」。
（人民報首發）△
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| 文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/5/7/95130b.html |
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