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2004年4月2日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
入境美国「按手印」 北京恼火 官商紧张 (图)
 
【人民报消息】(大纪元记者王芳、亦平综合报导) 中美因「按手印」事件再燃战火。美国驻中国大使馆开始对申请赴美的中国公民采集指纹后,3月30日,中国外交部宣布对入境的美国公民进入中国实行报复性的三项新签证管制。自今年1月5日开始,来自世界上多数国家的旅客进入美国时都要当场留下指纹和照片,美国要求给申请非移民签证赴美的中国公民留取指纹。

「按手印」本是美国全球反恐系列措施之一,中共官员紧张和过分敏感的反弹,引起国际揣测。「按手印」 确认来访者是否符合美入境条件,引发擕黑钱来美国的中共贪官的不安,刺激参与国内对异议者酷虐的部分中国高官的敏感神经。美国移民和入境条例含不给人权劣者供避所的条款。中国民间不知中美「按手印」风波内幕,也不紧张,民间配合美国入境处要求,赴美愿望仍旧昂然。

*中国公布三项报复性措施

中国对美「按手印」要求强烈反弹。3月24日,中国驻美大使杨洁篪紧急约见美助理国务卿凯利,就美方提取中国赴美人员指纹事向美方提出「严正交涉」,同时,中国反击「按手印」,新华社公布美公民来华采三项新严格措施。

中国外交部3月30日宣布,收紧对美国公民入境中国的限制,新的措施包括,美方持外交和公务护照因私前往中国者需要申请普通签证,部份美国公民申请签证时需要经过面谈,美国公民不再享受落地签证的待遇。

*确认来访者是否符入美条件

美国海关和边境保护局局长罗伯特.邦纳表示,美国之所以对需要持签证来美国的外国人实行采集指纹的新措施是为了防止恐怖分子渗透美国。

美国从2004年1月5日起在美115个机场和14个主要海港口岸实施「美国访客和移民身份显示技术」(US-VISIT)系统,该系统借助数字扫描仪提取需申请签证入境美国者的左右手食指指纹,以确认来访者是否符合美入境条件。

只有14岁以下儿童,79岁以上老人和获取美外交、公务类入境或过境签证的外交人员和政府官员及其眷属,持常驻国际组织签证的官员及其眷属,以及加拿大等28个享有入境美国免签待遇国家的公民可免留指纹及拍照。

邦纳说,「对所有那些需要获得签证才能进入美国的外国人,我们的做法其实很简单,我们对每位申请者采集两张没有墨水的指纹电子扫瞄,之后我们把指纹跟签证做比较。我认为,任何国家对我们这种做法采取报复措施是一件很不幸的事。」

*「按手印」使携黑钱者不安

中国官方对美国「按手印」条例的敏感反弹,令国际意外,也引来媒体揣测。舆论认爲,中共高层的敏感态度,涉及中国贪官及其家属的黑钱大量流入美国和参与人权迫害的中国官员被追查等事宜。

近年来有不少中国贪官逃到美国,在美国购置房产、汽车和各种奢侈品,参与国际洗黑钱的环球犯罪,使得美国成了他们逃避法律惩罚的天堂,在「911」事件以后,美国官方十分关注此问题。

美国认为,外国腐败官员对美国经济产生很大危害,因为这些官员往往在美国以昂贵的价格购入房产,而其目的只是希望将现金转成不动产,结果导致美国房产市场产生泡沫;此外,贪官在美国银行的存款使当地金融行业产生稳定的假像,使当地金融系统陷入险境,也给国际金融市场带来冲击。

中国最高人民检察院检察理论研究所所长张智辉证实,中国逃到境外的官员总数为两百六十四名,包括厅局级干部十四名,总共带走约人民币五十亿元的资金。其中以金融系统官员、国有公司官员及财务人员较多,甚至国家级别较高的领导干部也潜逃海外。民间认爲这个数据只是冰山一角,实际数目比官方统计数据可能高出百倍。

中国贪官的「外逃路线图」主要是:聚敛财产、海外安家、资产转移、择机出逃。

据报导,在洛杉矶、纽约等华人聚集的大城市,经常可看到开豪华轿车、穿昂贵时装,出入豪宅的中国人。近年来,洛杉矶房价一直居高不下,其中的主要原因与当地的华人新移民越来越多有关,这些人当中不乏大款和贪官。

据一位当地的地产商人透露,这些新来的华人购置房产都采取用现金一次性付款,连美国人看了都吃惊。而一位老华侨表示,有些中国官员在和美国公司进行交易时,牺牲国家利益给外商大量好处,从中捞取巨额回扣,并通过这些美国公司,把这些款项以贪官的名字直接存入银行,或直接将房产置入这些官员或贪官子女的名下,一旦问题暴露,这些贪官就潜逃到美国居住。

为此,美国国土安全部、司法部和国务院联合成立了 「移民和海关执法局」,此单位有权没收涉嫌贪污腐败的外国高官经由洗钱渠道进入美国的财产。

*驱人权罪犯 部分中国高官涉嫌

此外,美国移民和海关执法局(ICE)最近刚刚成立人权侵犯部(HRVU),将重点放在调查人权案例上,并驱除人权罪犯。

根据ICE的网页介绍, HRVU的使命是「通过使用全方位的调查技术和立法机关,对人权罪犯进行鉴别、 认定、调查及清除,否定他们以往认为的美国是安全天堂的想法。并通过前期努力,阻止这类个人进入这个国家。HRVU 将成为ICE的最先锋调查机构。

3月9日、10日,美国两个非政府组织联合向美国国务院、美国国土安全部移民和海关执法局提交一份详细报告及首批102名中国官员名单,要求美国政府采取行动,禁止这些因直接参与迫害法轮功而被列入名单的中国官员及他们的配偶和子女入境美国,对那些已居留在美国的则要求遣返他们。

这是今年1月加拿大皇家骑警将包括江泽民在内的45名迫害法轮功的人员列入监察名单以来,第二个国家接到这样的名单。

据悉,这份名单在中南海引起强烈震动。中国官场在私下传閲这份名单。

*中美贸易争端白热化

「按手印」事件可能还涉及一些从事中美贸易商人的利益。3月30日,美国海关和边境保护局局长罗伯特.邦纳在美国国会说,光是去年一年,中国出口企业逃避美国反倾销惩罚性关税金额就高达几亿美元。

邦纳说,中国的一些出口企业,尤其是纺织品和农产品出口商,本来就不打算支付这些关税,他们往往在跟美国做完几笔大生意之后就把公司关闭,然后另立门户,打著新公司旗号,继续向美国出口商品。

邦纳说,一些给中国出口企业做担保的美国公司也在中国相关企业改名换姓的时候宣布公司破产,结果导致美国海关无法收到那些款项。

美国国会参议院资深民主党籍参议员罗伯特.伯德在3月30日的听证会上指出,中国出口企业在短短的一年中逃避美国数亿美元的关税,这在美国所有的贸易伙伴国当中是绝无仅有的。

据美国之音报导,美国政府3月31日说,中国在履行对世贸组织所做的承诺方面做得不够完全彻底,美国在对话无效的情况下也会对中国采取其他措施。美国副贸易代表弗里曼说,2003年美国对中国的贸易逆差达到一千二百四十亿美元,这个数字是惊人的。

事实上,去年美国已经对中国的纺织品实行了限定配额的措施。今年3月18日,美国还在世贸组织对中国在半导体工业实行的歧视性税收政策提出第一次投诉,指责中国对进口半导体征收17%的增值税是对中国半导体厂家的特惠和对进口厂家的不公。

迫于压力,中国近日同意美方要求,就半导体税与美国磋商。

*中国民间不知内幕、不紧张

中国官方对「按手印」紧张的态度和民间老百姓对此事的表现差别很大。可能中国老百姓不知道中国高级官员和商人和美国政府的内幕,民间希望能赴美国留学、观光的兴趣依然昂然。

据《北京青年报》报道,美国驻华使馆签证处开始实行「按手印」的第一天,共约有300人在签证处与签证官面谈,没有人拒绝提供指纹。绝大部分申请人认为「按手印」的程式执行比较方便,并没有感到烦琐或紧张。

据使馆工作人员介绍,指纹扫描程式只需要一台电脑、一台指纹扫描仪和一套相应软件。非移民签证申请人在与签证官面谈时,申请人首先要将右手食指放在扫描仪上提取指纹,然后再扫描左手食指,整个过程不到30秒钟便可完成。

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2004/4/2/30570.html
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