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2004年2月15日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
中央反腐战场或将转向交通领域 (图)
 
【人民报消息】继新疆交通厅厅长阿曼·哈吉于去年底被“双规”,早有“多事之秋”之称的河南交通厅又传出河南中高速公路公司原董事长童言白于日前外逃的消息。共中央下一步反腐战场或将由建筑腐败转向到交通腐败。可以预见此次两会,交通腐败问题将再次成为两会关注的重点之一。

据亚洲时报焱桦2月15日报导,中国大力发展交通事业,在交通领域投资巨大,过去5年,全国公路建设投资高达12,343亿元。突飞猛进的交通建设在成为促进各地经济社会发展的支撑点的同时,也出现了“工程上马,厅长落马”的现象。

当曾被媒体誉为“最后几个还乾净的交通厅长”之一的新疆交通厅厅长、高等级公路管理局局长阿曼·哈吉,因涉嫌在交通建设领域犯有“重大经济问题”,去年11月初被“双规”,目前事件尚在调查之中,又传来河南高速公路发展有限责任公司原董事长童言白于日前外逃的消息。河南省人民检察院院长王尚宇向《中国青年报》记者证实说,春节期前,童言白在有关部门调查许洛高速公路建设质量问题时闻风外逃。

据不完全统计,近年被查处的交通厅领导有:新疆交通厅高等级公路管理局局长、交通厅厅长阿曼·哈吉;四川省交通厅原厅长刘中山、原副厅长郑道访;广东省交通厅原厅长牛和恩、原副厅长李向雷;广西壮族自治区交通厅原党组书记、副厅长褚之田;湖南省交通厅原副厅长马其伟;贵州省交通厅原厅长卢万里、原副厅长张有德;尤其河南更是连续三任原交通厅长曾锦城、张昆桐、石发亮,一众交通厅长都栽倒在这个“钱多权重”的职位上,而新年伊始河南高速公路发展有限责任公司原董事长童言白又给这一长串“落马交通厅长”名单接续。

其实,交通腐败问题早就引起上一届政府高层的高度关注。据《中国青年报》周前报道,为揭穿北京市的士行业黑幕,前总理朱熔基在任期间曾派夫人劳安“放蛇”,调查的士司机被严重欺压、剥削的问题。报道说,2000年初,民主党派领导人向朱熔基反映北京市的士行业的问题,朱对此很重视,特别委托夫人劳安专门乘的士,调查其中问题。据称,朱熔基其后在一次统战工作会议上说:“北京市计程车行业问题相当严重,简直像解放前上海滩的黑社会青红帮”。

凡管钱、管物、管人,权力集中、资金集聚之地,都是滋生腐败的温床。去年两会期间,河南省人民检察院检察长王尚宇代表就呼吁:“‘三管’部门已成为职务犯罪高发区”。连曾被外界看好、“最后几个还乾净的交通厅长”之一的阿曼·哈吉也落马,再次证明交通部门是个名副其实的腐败高发区、各级纪检监察部门有必要进一步加强对这一行业的监管力度。然而,交通厅长“钱多权重”,对其行使职权的监管却付之阙如。

人大代表竹学军认为,“一些单位一而再、再而三地出现类似的职务犯罪,根本原因在于形成了监督真空”。《南风窗》有文章分析交通厅纪检组“失灵”,交通厅长职务犯罪的三大原因:一,权力范畴问题,虽然省纪委也向交通厅派驻了纪检组,但纪检组无权查办单位“一把手”,只能将上报省纪委,由省纪委决定查办与否;二,排行问题,虽是厅党组成员却排行老么,纪检组长在厅里实际上是归“一把手”管,因此一位纪检组长汇报不汇报、如何汇报所在单位领导的情况受到多方面限制;‘一把手’多重身份问题,往往交通厅长(如张昆桐、石发亮两任交通厅长)都身兼党组书记和厅长,权力凌驾于整个交通厅党组织之上,党组织对其起不到制约作用;‘摆设’检查机构问题,交通厅监察室主任往往是由厅长一手提拔,在监督单位一把手方面纯粹是聋子的耳朵──摆设。

对此,去年两会期间,最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长敬大力就曾表示:“从根本上解决预防职务犯罪问题,就是将预防机制建设纳入法制轨道,加快中国廉政法制建设步伐,堵塞现行监督体制和立法上的漏洞,按照系统科学原理和廉政机制建设的需要,建立起中国完备的廉政机制建设法律体系,实现公共权力运行和对权力监督制约过程的高度法律化、制度化、规范化”。

广西壮族自治区人民检察院检察长郭永运代表则认为,“检察机关的预防犯罪工作,就是从惩治犯罪的过程中,发现和总结出制度、管理等方面的漏洞,摸索出犯罪规律和犯罪心理,有针对性地提出检察建议,达到防范于未然的效果”。

邓小平曾说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。这句话对现如今腐败越反越劣的情势似有重大意义。

两会即将召开,拭目以待是此两会就防治交通腐败会与会者将会提出什?更行之有效的建议。可以预期,继建筑腐败后,中央反腐战场或将转向交通腐败领域。

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2004/2/15/29949.html
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