歷史上看，23 條的許多內容是針對在89年6．4期間，香港近百萬市民走上街頭支持民運，大陸政府在當時的香港基本法（即香港憲法）草案中加進的一條規定。自它一出籠就早已埋下了殺機，隨時可由此要挾香港政府。當時一些法律界人士就提出異議，認爲23條法律與香港民主自由精神不相符。然而，如此嚴重的罪名及刑罰，爲何會這樣迫不及待地推出呢？
實際上，民主與強權從來就是無法相容的。衆目可睹，執行5年來，香港由原本民主、自由、繁榮、昌盛的東方明珠變成了經濟節節下滑，失業人口不斷增加，新聞媒介逐步噤聲，警民衝突經常出現的另一箇中國特區。根據香港的現行法律無法解釋香港政府的違法干預民主活動，引起了香港人民、世界輿論的譴責，爲了維護其統治地位，只能走限制民主，增加強權之路。
23條若實施，香港人民（包括在世界其它地方居住的香港人）甚至世界其它地方的非香港都被戴上了一個隨時可禁錮的枷鎖。任何港府認爲是煽動性的言論都可入罪，無論此言論是口頭的，書面的，還是電子形式的；發表此言論的人有罪，聽到的人有罪，知情不報者也有罪。香港永久居民，不管身在何方，都受此法律限制；在香港內的人，無論國籍如何（包括過境者和來訪者），都受23條立法的限制。輕者罰款、入獄，重者終生監禁。這與過去的蘇聯和現在的大陸又有什麼兩樣！
23條若實施，賦予警方無限權力凌架於法律之上，不需有法庭手令隨時可入民宅搜索、拘捕，無需人證、物證，警方的懷疑就是證據，警察就是人證。踐踏了民主的法律制度。
23條若實施，大陸內任何以國家安全爲由被取締的團體，其分組織在香港隨時可以被取締，港府無須進行任何獨立調查。這裏，衆所周知，大陸是共產黨執政的社會主義制度國家，而香港則是曾誓言旦旦「五十年不變」的資本主義制度特區，民主與強權二者豈能共存？香港是否成爲共產黨執政的資本主義制度了？
23條立法中規定反對政府就是反對國家。這裏完全混淆了國家和政府的區別，剝奪了人民監督政府的權利。那麼，香港原已不多的民主、自由便蕩然無存，五十年不變的諾言就成了一句空話。
23條是戴在人民頭上的枷鎖，是對民主的踐踏，破壞了「一國兩制」的基本原則，是強權統治的大棒。
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