联合早报报道，布什在美东时间20日晚上9时对国会参众两院发表演说，并向全国作电视直播。布什在步入众议院会场时，在走道两侧的民主党和共和党议员都给予他热烈的掌声。出席会议的除了参众议员，布什内阁，还有第一夫人劳拉、纽约市长朱利安尼、以及英国首相布莱尔等。

他在演说开始时向国会表示，在经历九一一事件后，美国从危险中站立起来，准备不惜一切捍卫自由。他说：“我们的悲伤已变成愤怒，愤怒已化为决心”，美国誓言把正义带到敌人面前。

布什把恐怖主义分子比做20世纪的邪恶势力。他说，恐怖主义分子为了实现他们的极端目标，不惜杀害生灵，放弃所有价值观，但不放弃对权力的渴望。他们执意奉行法西斯主义、纳粹主义和极权主义，他们会一直走到底，走进历史的坟墓，并遭到唾弃。

布什说，由九一一恐怖事件嫌犯奥萨马领导的恐怖组织残忍屠杀了许多无辜的平民，包括妇女和小孩，这不是回教的真正教义。

布什在演说中谴责阿富汗塔利班政权，为恐怖组织提供援助和庇护。

布什说，阿富汗塔里班政权必须立即交出奥萨马，释放羁留在境内的外籍人士；关闭境内的恐怖份子训练基地，确定不再有恐怖份子训练活动。他在谈到要塔利班政权立即交出奥萨马的要求时警告说：“这些要求没有谈判或讨论的余地。塔利班必须有行动，立即照办。他们必须交出恐怖分子，否则将和他们遭到同样的命运。”

　布什还说，911事件表明，美国这个世界上唯一的超级大国，也不可避免会受到攻击。他承诺将采取一些防御性措施，包括建立内阁级别的“本土安全办公室”(Office for Homeland Security)，以预防类似九一一袭击事件的重演，宾夕法尼亚州州长汤姆.里奇将执掌该办公室。

布什说，他誓言美国将动用一切资源对抗恐怖主义，包括外交手段、情报行动、金融影响力和必要的战争武器在内的“一切资源”，进行全球对抗恐怖主义的战争。

布什在演说中呼吁军队做好准备，随时展开反恐怖主义战争。布什也呼吁全球各国加入这场战争，提供各类资源，以捍卫各国境内和全球的安全。

他对世界各国说：“你们不是站在我们这一边，就是与恐怖分子同路。”布什也宣称：“从今天起，任何国家继续庇护或支持恐怖主义，美国都将视为敌对政权”。

布什也感谢国民这些日子来的支持，并且呼吁国民在接下来的日子继续帮助受灾难影响的同胞。他说，国民应尽力提供捐款等各方面的援助，并在祷告中纪念失去至亲的同胞，以及此刻正身穿军服准备出征的军人。布什也重申，国民不应盲目地将愤怒发泄的少数民族的身上，因美国真正的敌人不是回教徒，不是阿拉伯盟友，而是恐怖组织网络和背后支持恐怖活动的政府。

布希在演说时还代表美国人民感谢世界各国对于美国遭受恐怖攻击后的支持，布希并特别提到英国、法国、德国、南韩、埃及、澳洲等国家，但未单独提到中共。
　　
布什说，美国将团结起来，重建纽约，恢复正常生活。他表示美国正处于一个“自由与恐惧在交战”的时刻，美国人将以无比的勇气，号召全世界，一起打击暗处的恐怖分子。只要美国保持强大，美国就不会失败，这将不会是一个恐怖的时代，而是自由的时代。