勞動教養何時走出爭議漩渦

據《羊城晚報》消息, 要趕緊爲勞動教養立法！參加《行政訴訟法》執法檢查的廣東省人大常委會主任朱森林昨天在聽取廣州市的彙報後，表示將向全國人大常委會作出這個建議。

據廣州市政府及法院彙報，近年市民關於勞動教養的行政複議和行政訴訟較多，目前尚無法律對動教養作出規定，只有國務院一些零碎的行政法規，而且５０年代、７０年代的一些法規並未廢止，仍延用至今，勞動教養的對象、範圍、程序等皆不太明確。近年來，勞動教養的對象越來越廣，去年全廣州共有９２００多人被送勞教，當事人對勞教的爭議越來越大。

廣州市副市長沈柏年說，至今勞教案件的決定書仍按過去的做法採用填空式，只有定性的確定，而沒有認定行爲人違法的事實、證據的表述，也沒有決定勞教適用的具體法定依據，寥寥三言兩語，就作出了限制公民幾年人身自由的決定。有關勞動教養的決定被提起行政訴訟後，被法院撤銷的達６宗。敗訴的廣州市公安局有關負責人也表示法律不完善，感到無所適從。

廣州市人大有關負責人指出，按照今年７月１日起實施的《立法法》規定，對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰只能制定法律，並且全國人大及其常委會不宜授權國務院先制定該事項的行政法規。勞動教養屬於剝奪和限制公民人身自由的強制措施，其法的依據現在成了問題，所以爲勞動教養立個法律顯得相當迫切。(李強)e-mail: [email protected]