在農村，黨政幹部借農業產業結構調整，又炮製了許多新的土政策和稅收名目，去榨取農民，這些都是請願抗爭怒潮的直接原困 。新華社十一月九日的此《內參》、國務院辦公廳十一月二日《簡報》均曾報道：湖南省竟把一本《減輕農民負擔工作手冊》的小冊子查禁，收回了二萬二千多本，揚言說：「這不符合今天的政策」，云云。

因爲這波抗爭怒潮明顯是中共政權人爲造成的，怨不得「敵對勢力」，故此，朱鎔基在緊急電話會議上下令：要人爲地造成社會、政治動盪的黨政領導承擔瀆職責任，並宣佈了六條：

(一)不準搞地方政策、小圈子政策來歪曲中央有關改革工作的方針、政策；

(二)不準激化社會矛盾！製造引發新矛盾，把矛盾上交或引向中央；

(三)不準濫用權力、行政命令，把合法的事變成非法、違法；

(四)不準掩蓋本地區、本部門的問題、矛盾；

(五)不準隱瞞、謊報地方工作、改革的進度、成績和過失；

(六)不準在處理非政治性遊行示威請願事件中，動用武力手段。(http://renminbao.com)