【人民报消息】（人民报记者
丽君编译报导）根据美国智库詹姆士镇基金会（Jamestown Foundation）客座研究员、前中共国大学教授克里斯多福·奈（Christopher Nye）于2026年5月27日发表的专题评论，中共近年在海外发展出一套极其廉价且缺乏道德底线的“一次性特工”（disposable agents）模式。北京在美国等西方国家招募临时代理人进行低强度渗透，一旦这些人东窗事发遭到逮捕，中共的标准处理方式便是立即切割、否认关系，任由这些为其效力的代理人独自面对长年牢狱之灾。
这份报告指出，西方反情报机构长期以来对中共间谍威胁存在思维盲点。美国与欧洲安全部门习惯将间谍活动视为传统国家公务行为——认为情报人员必须拥有正式官阶、国家编列预算支持，且被捕后可能透过冷战时期美苏之间常见的“间谍交换”方式被救回。然而，北京的情报战早已跳脱此框架，它本质上是一个庞大、流动且低成本的“情报劳动力市场”。
“国家情报法”沦为绑架全民的连坐工具
这套广撒网模式的法律基础，正是中共2017年颁布的《国家情报法》。该法强制规定，任何中国公民与组织在国家需要时，都有义务配合与支持情报工作。这实际上将海外留学生、华裔商人、持有外国护照的华裔人士、媒体从业者甚至地方政界人士，全部变成可随时徵调的潜在情报资源。不论本人意愿，只要中共情报机构找上门，他们在法律上便成为北京可任意使用的“兵源”。
报告以近期震动美国政坛的加州阿卡迪亚市（Arcadia）前市长王爱琳（Eileen Wang）案为例。阿卡迪亚是洛杉矶郊区一个亚裔人口近六成的城市。王爱琳经营课后辅导班长达20年，常活跃于华裔商会、家长会与同乡会等社群。中共国家安全部（MSS）吸收她的过程极为狡猾，并非直接威胁，而是透过其当时的未婚夫孙耀宁（Yaoning “Mike” Sun）逐步拉拢。
起初，中共接触人员仅要求她转发文章或分享传单，并给予大量赞扬与肯定。待其心理防线被虚荣心瓦解后，要求便逐步升级。王爱琳与未婚夫后来在名为“美国新闻中心”的伪装网站上，大量刊登北京提供的宣传内容。更严重的是，当她发布一篇否认中共在新疆侵犯人权与种族灭绝的洗白文章，并获得超过1.5万次点阅后，竟主动向一名曾与习近平会面的中共情报高层邀功，对方冷淡回复“太棒了”，而王爱琳则卑微回应：“谢谢领导。”
低成本基层渗透与西方国家的防范困境
这种不需要高深技术、也无需固定预算的基层渗透模式，已被中共在美国乃至整个西方世界复制成千上万次。这些临时招募的“一次性代理人”并不负责窃取核心军事机密，而是执行低强度、高频率的统战与监控任务，例如：渗透各地华裔商会、向州议员进行亲中政策游说、在抗议活动中偷拍反共人士照片并转交中共领事馆，以及像纽约卢建旺案一样，以社区中心为掩护，秘密运作中共公安部的“海外警察站”。
这些看似零星的行动，累积起来却严重扭曲了西方社会对中共国政治现实的认知。更严重的是，它在自由世界制造了一种无形的恐惧氛围，让许多原本希望逃离中共暴政、在海外勇敢发声的华人，依然感受到人身安全受到威胁而不敢畅所欲言。对重视法治与公民权利的民主国家而言，要在不损害自身民主价值的前提下有效防范这种渗透，正面临严重的制度困境。
这也凸显了美中情报对抗中极端不对称的成本现实。美国每起诉一起中共代理人案件，都必须投入大量国家资源，包括联邦调查局数千小时的调查、大陪审团审议、漫长的法庭程序，以及面对亲中团体政治施压的成本。反观中共，当行动失败、代理人被捕后，只需在外交部例行记者会上轻描淡写地称之为“反华政治炒作”，即可轻松带过。中共国家安全部从不在意这些外围代理人的命运，对北京而言，短期内损失数十人不过是微不足道的“营运成本”。
如今，王爱琳正面临最高十年的联邦监禁，而在她被起诉后，中共外交部从未公开提及她的名字，直接将其抛弃。此前在布鲁克林被定罪的海外警察站负责人卢建旺，以及2025年因涉嫌充当外国代理人和洗钱而受审的前纽约州长高级幕僚孙雯（Linda Sun），都遭受同样的冷处理。在中共的行动逻辑中，一旦出事，标准剧本永远是“否认关系、谴责西方、随后消音”。
阻断中共魔爪：美国必须化被动为主动
克里斯多福·奈在报告中严正警告，美国绝不能再犯“中共国行动计划”（China Initiative）的错误，将华裔视为集体嫌疑目标，那只会让中共如愿以偿，大肆宣扬“西方反华迫害”的宣传胜利。未来的反制策略核心必须是：“让中共付出高昂代价，同时保护华裔社群不受无端牵连”。
对此，他提出三项具体反制建议：
第一，推动“公民威慑”与公开教育。联邦检察官与国会应将王爱琳、卢建旺等案件制作成公开教材，向海外华人社群广泛宣导。目的不是恐吓华裔参与公共事务，而是戳破中共的谎言：一旦接受北京的指示并出事，中共绝不会提供任何保护或营救，只会彻底抛弃当事人。
第二，全面切断“一次性特工池”的资金与组织网络。目前在美国、加拿大、英国和德国，已有超过2,000个看似中立的同乡会、商会、中文媒体被指认与中共统战部存在密切关联。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）应对这些组织的幕后金主与空壳公司实施严厉制裁，冻结资产并启动二级制裁。国会也应立法强制地方官员披露与外国政府相关组织的利益往来，并严格执行《外国代理人登记法》（FARA），重罚未登记却收受中共资金的个人与团体。
第三，大幅提高违法成本。目前美国对“充当外国代理人”的刑罚过轻，导致中共视其为可接受的“营运损耗”。国会应修法加重FARA及《美国法典》第18条第951款的刑责。更重要的是，司法部应有权在起诉书中直接将中共国境内的情报官员、接头人及中共空壳公司列为共同被告，进行缺席起诉。让这些幕后操纵者一旦踏出中共国，就面临被捕与资产冻结的风险，才能真正让中共感受到痛楚。
王爱琳目前虽获准交保，卢建旺也等待判决，但这两名被中共用完即丢的棋子，结局已定。然而就在此时，北京国安部很可能又在招募下一批海外代理人。美国正面临关键抉择：是继续被动地“打地鼠”，一次起诉一个傀儡；还是果断采取系统性行动，从根源切断中共的海外统战网络，让北京为其渗透行为付出无法承受的代价？
（人民报首发）△
