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2026臺灣地方選舉背後的暗流:中共介選新套路解析
【人民報消息】臺灣將在今年11月28日舉行地方選舉,臺灣國安單位及專家學者警告,中共對臺認知作戰早已啟動,至少半年前便開始大量投放虛假訊息。隨著投票日臨近,未來五週恐成為北京加大認知作戰、介入選舉(介選)力度的高峰期。其中,臺北與新北市長選戰因牽動北京的對臺布局,被視為此次介選的重點戰場。分析人士同時警告,中共大量製作並散佈超級智能(也稱人工智能AI)生成的短視頻與圖像,藉此操弄輿論、混淆視聽,恐將加劇臺灣的資訊環境風險,使認知作戰的影響持續擴大。 臺北和新北成中共「介選」重心 據美國之音報導,臺灣的「九合一」地方選舉--選出直轄市長和縣市長在內九類地方公職進入倒數最後一個月。臺北市與新北市兩地市長選舉的選情呈現膠著與翻轉態勢。 臺北市立大學全球戰略與民主韌性研究中心主任洪浦釗在星期四(10月22日)的一場座談會上指出,臺北市和新北市人口超過600萬,還有從周邊城市進來工作的龐大人口,目前由國民黨執政的態勢若被民進黨成功翻轉,由藍(國民黨)轉綠(民進黨),勢必進一步影響到2028年的總統大選也打亂北京長期透過地方親中勢力來接觸臺灣社會的布局。 洪浦釗說:「特別是,明年將是中國21大(中共召開第二十一次全國代表大會)。如果雙北輸去了,中共對臺體系就面臨一個重大的挫敗,要被檢討。」 洪浦釗說,臺灣國安單位已對中共的介選手法有所防範,包括假訊息、假帳號、假民調和AI影音等,但恐仍有其他不易察覺的暗中操作,如境外資金委託第三方來動員地方,以協同其資訊操弄等,他呼籲國安、檢調和選務要整合情資並依法偵察,也要向選民及時揭露,守護臺灣民主。 臺北市長選戰的操弄實例 以選情最為激烈的臺北市長選舉為例,多位專家指出,已出現不少中共介選和操弄認知的實例。 位於中臺灣嘉義的中正大學政治系教授蔡榮祥在同場座談會中指出,臉書(FACEBOOK)和Threads上有多個殭屍粉專近日同步狂傳一張「洋流發威」圖卡,遭藍營一再影射是民進黨參選人沈伯洋陣營「買網軍」的證據,不過,他說,據資安專家調查,這些機器人帳號疑似是中國內容農場「秦皇島無邊界集團」所設,實為中共網軍反串綠營,來助攻藍營,並順便測試有那些親中的在地協力者會自己上車,協同擴大對沈伯洋的不實指控。 蔡榮祥還說,近日也網傳,沈伯洋陣營爆紅的競選小物「洋流飄帶」在淘寶上買得到,且是在浙江義烏訂製的,而非正宗的臺製品,但經網紅四叉貓與義烏商家確認後才發現,是有人冒名去訂貨,義烏店家一度誤以為是明星應援物而打算接單,後確認是沈伯洋的競選小物後赫然拒單,但這一來一往,「洋流飄帶」是淘寶貨的謠言就傳了開來,他說,操弄者除企圖影響沈伯洋的選情,也是在製造臺灣社會的亂源。 位於臺北的東吳大學政治系副教授陳方隅也說,中共反串綠營的操弄案例並不少,例如多個標榜沈伯洋或臺灣總統賴清德後援會的粉絲專頁,管理員不是來路不明,就是來自香港,或其地址與中國內容農場「秦皇島無邊界集團」在臺登記的地址一致,且其利用AI生成影音或配圖來散播零碎化資訊的量越來越驚人,非常難以反制。 「網路威脅行為者」帶來「莫大威脅」 臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)長期追蹤中共的認知戰。其數位情資組分析師也提到了「秦皇島無邊界集團」。這位分析師特別呼籲臺灣,防範像「秦皇島無邊界集團」和中國AI公司中科天璣(Golaxy)這樣的網路威脅行為者(threat actors)。 他說,「秦皇島無邊界」集團不斷通過轉貼媒體報導轉流量,並在特定時間疑似收取中國資金操作爭議議題,最高曾在臺灣網民熱衷的Threads上吸引到高達三百萬點閱率。而中科天璣公司則長期與中共黨政軍合作,利用自動化系統AI偵測區域政治趨勢、指定目標、生成內容,並透過大量逼真的不實帳號自動進行發布不實訊息。 他警告,這類社群網路公司恐為臺灣的地方選舉帶來莫大的威脅。 這位因議題敏感而不願具名的分析師告訴美國之音,該實驗室9月底在Threads上蒐集到一組36個標榜「臺灣」的假帳號,深入研究後發現,多數帳號有高達「45到55%的機率」都是在中國設立或與中共有關。 他說,雖然這些帳號的主題多跟生活有關,但兩天內收集到的近750則發文內容,近半數竟摻雜政治議題,其中,63%都在罵民進黨,34%支持國民黨,支持兩岸交流者有14%,另有3%促統,1%反獨,雖與11月的選舉無直接關連,但政黨色彩和反綠營、反獨的立場十分鮮明。 位於臺北的東吳大學政治系副教授陳方隅也發現,最近半年,網路大量出現運動和電影等粉絲專頁來坐大社群,發帖內容看似軟性,但時而偷偷置入政治訊息。他觀察到近期的一個操弄主線是將沈伯洋的洋流與去年的大罷免運動再度連結,意圖誇大不同陣營的對立,並將臺北選戰帶回仇恨動員的路線,以鞏固藍營支持者或影響中間選民的投票傾向,也傷害臺灣民主。 中共介選最終目的:弱化民主 陳方隅說:「中共的介選影響民主政治最大的一個目的是,造成(臺灣社會的)混亂跟不信任。」 美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授兼系主任葉耀元也表示,中共對臺介選或資訊戰的最終目的在弱化臺灣人對民主制度的信任,並激化臺灣社會的對立,而這樣的對立恐延伸到國防和外交面向,拉大臺灣人的分歧點,導致臺灣民眾在面臨更大挑戰或危機時「不團結」,甚至失去對民主和臺灣政府效能的信心,而更「不在意」政治。 葉耀元因此呼籲臺灣政府盡快通過「境外代理人」專法,來遏制這類認知作戰的資訊操弄和破壞臺灣民主的惡行,以建立臺灣的民主韌性。 不過,他強調,中共介選的效果多半只是強化選民既定的政治偏好,亦即,「藍的更藍,綠的更綠」,因此,真正影響到中間選民或改變選舉結果的成效並不彰,甚至有時還會造成反效果。 此外,陳方隅告訴美國之音,中共一再營造「臺灣民主很爛」的形象,再透過中共官媒轉載,也是其對內鞏固一黨專制統治體制的「大內宣」利器。 臺灣國安局解析中共介選的六大模式 中共對臺介選和發動認知戰已逾20年,臺灣前總統蔡英文表示,中共介入臺灣選舉破壞民主每一天都在發生。面對臺灣的介選指控,中共官方則否認相關指控,稱中共介入臺灣選舉的說法是「無中生有、憑空捏造」,並強調反對台獨分裂勢力。 根據臺灣國安局長蔡明彥星期四在立法院的總結報告,中共約有六大「精準介選」的樣態,包括一、非法資金挹注特定候選人,二、招待基層樁腳,即基層為候選人拉票的工作人員赴中國旅遊,三、以廉價機票動員台商等選民回臺投票,四、透過不同平臺散佈虛假與爭議訊息或民調,五、開設地下賭盤,以賠率等經濟誘因干擾投票意向,六、利用黑客發動網路資安侵害,竊取特定對象的選情或個資,以發動更精準的投放或打擊。 其中,針對虛假訊息的操弄,據國安局統計,今年1-9月,該局共蒐集到逾250萬則的爭議訊息,年增幅48%,其中臉書(FB)的同期佔比由去年的43.6%攀升至今年的68.9%,Threads則由4.5%增至9%,顯示此兩大平臺恐是選前中共對臺操弄認知戰的兩大主戰場。 究其操弄模式,國安局報告稱,中共先是由官方或官媒設定敘事主調後,便透過代理帳號、網路水軍及公關公司,以內容農場、假網站、AI生成影音及假帳號大量發帖、留言洗版等方式來擴大傳播,內容則聚焦臺灣能源、食安、國防政策、地方建設及特定候選人政見與形象,以企圖影響社會輿論及選民判斷,這也是為什麼中共須持續蒐集臺灣時事、參選人政見及選情資料,作為擬定對臺認知戰策略的依據。 另外,國安局報告也揭露,中共除了在網路操弄虛假資訊外,也強化對臺的情報滲透和跨境鎮壓行徑,如指使境外或在臺協力者跟監特定人士,或透過恐嚇郵件、肢體暴力、潑漆討債及假車禍等手段施壓,企圖製造寒蟬效應。 △
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