【人民报消息】 中共党刊《求是》杂志于10月16日出版的第20期的首要文章，是署名中共党魁习近平的文章，是其在今年1月中纪委全会上的讲话稿，核心内容是如何推进“全面从严治党”，重点提及要“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”，认为这是“维护党中央权威和集中统一领导的根本要求”。这折射的是现在中共党内对于中共的决策部署贯彻落实的并不好。
值得注意的是，文章四次提到“党中央重大决策部署”。虽然前些年习也时不时提及“党中央重大决策部署”，但在中共十九大习走上权力顶峰后，这样的说辞更多的是摆摆样子，因为习就是“党中央”。
不过，在2024年7月习传出中风的消息后，“党中央”与“集中统一领导”又开始相连，习逐渐成为“党中央”的一员。虽然在今年1月，因为张又侠的落马，习夺回了部分权力，但很快其权力被弱化的迹象又频频出现。而习此番发表的文章，总体感觉还是突出“中央”地位，习本身地位依旧在弱化。
那么，是谁在主导弱化习的地位和中共党内权力变化？
答案在《求是》最新一期中。这一期除了习的文章外，还有编辑部的评论文章，进一步解读如何落实“党中央重大决策部署”，最后提到即将召开的二十届五中全会将就此作出部署。
此外，另有三篇文章也涉及习讲话中的话题，其中中国纪检监察学院研究员王希鹏的文章《完善党中央重大决策部署落实机制》，有一处表述回答了刚刚提出的这个问题。该文第二段有这样的表述：“党中央决策议事协调机构在重大工作中发挥顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实作用。”
中央决策议事协调机构是什么时候成立的？2025年6月底。去年6月30日，中共中央政治局召开会议，习近平主持。会议没有谈当下民生最为关注的经济问题，反而讨论了一个政治议题，即设立中共中央决策议事协调机构，并制定出台《党中央决策议事协调机构工作条例》。当时的报导称，这个机构的设立，“是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。”
在政治局之外设立这个机构很不寻常，这不仅意味著习的地位在弱化，而且意味著有某些人、极有可能是中共元老进入这个权力机构，并在这个机构中以合法身份掌控政局。毕竟他们早已离任，名不正则言不顺。有了这样的机构，他们才可以参与政治局会议，参与政治局决策，实现他们口中的“党中央集中统一领导”。
按照王希鹏文章所言，自从中央决策议事协调机构成立一年多以来，在重大工作中发挥了四项主要作用：一、顶层设计；二、统筹协调；三、整体推进；四、督促落实。
什么算是重大工作呢？首要的就是在习身体愈加不堪的情况下，如何在不引起党内、社会动荡的情况下完成权力交接。
所谓的“顶层设计”大概率是淡化“一尊”地位，重回“集体领导机制”。自习中风后，中共官媒释放“党中央集中统一领导”的频率是相当高的，而且习自己也多次提及此说法，甚至官媒的文章中还从由“习近平领航掌舵”变成了中央“领航掌舵”。
在设计完成后，就要“统筹协调”和“整体推进”，以及“督促落实”，即中共高官们如何表态、官媒如何报导、如何层层向下传达，等等，需要一步步推进、落实，发现问题，及时纠正。
过去几个月中共高官们表态的异常、习在重大会议没有致贺信、习不能单独“决策部署”、习表态要遵照“党中央”的指示，以及刚刚让李强公开在中朝鸭绿江大桥开通仪式上代习发表视频致辞，且配图规格与习相同，等等，应该都是中央决策议事协调机构的手笔。
无疑，这个机构应该类似于上个世纪八十年代的中顾委，不会是一个常设机构，而只是一个过渡性机构。当年，中顾委委员可以列席中央委员会全体会议，中顾委副主任可以列席中央政治局全体会议，有需要时，中顾委常委也可以列席政治局会议。
在笔者看来，王希鹏的文章已经明确告诉外界，习的权力被弱化、李强地位的加强，背后是中共中央决策议事协调机构在运作的结果，这个机构的控局者已经为即将到来的高层变局做准备，而不久后的五中全会就会揭晓答案。
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