陆代表团登日俄争议岛 日本向中俄抗议
【人民报消息】(人民报记者丽君编译报导)日本《日本时报》10月14日引述彭博社报导,来自中国黑龙江省的官员及企业代表近日登上俄罗斯实际控制、但日本主张拥有主权的择捉岛,考察旅游及水产养殖等投资项目,引发日本政府强烈抗议。日本外务大臣茂木敏充批评,第三国官员及企业人士以承认俄罗斯管辖的方式进入争议岛屿并展开活动,完全无法接受。日本已向中共及俄罗斯提出交涉。事件发生在中日因台湾问题关系紧张、日俄因乌克兰战争持续对立之际。中共地方官员参与俄方主导的争议岛屿开发考察,使中俄合作进一步触及日本敏感的领土主权问题,也为东北亚外交关系增添新的紧张因素。
黑龙江官商登择捉岛 日本提出外交抗议
根据俄罗斯萨哈林州政府公布的资讯,中国黑龙江省地方政府官员及企业代表近日访问俄方控制的伊图鲁普岛(Iturup),考察旅游开发、水产养殖及水产加工等合作项目。部分企业人士对兴建饭店、养殖海胆与海参,以及与俄罗斯企业合作设立水产加工厂表达兴趣。
伊图鲁普岛在日本称为择捉岛(Etorofu),位于北海道东北方,是日本主张拥有主权的“北方四岛”之一,也是其中面积最大的岛屿。该岛目前由俄罗斯实际控制,日俄双方对其主权归属长期存在争议。
日本外务大臣茂木敏充10月14日在众议院预算委员会表示,第三国政府官员或企业人士以仿佛北方领土属于俄罗斯的方式进入当地并展开活动,日本政府“绝不能接受”。他强调,日本对北方四岛的主权立场不会因第三国参与当地经济活动而改变。
茂木证实,日本已于10月13日透过外交管道,分别向中共及俄罗斯表达日方立场,并强烈要求两国妥善处理。日本政府反对第三国依照俄罗斯的行政程序进入北方四岛,或在当地进行投资,以免相关活动被视为承认俄罗斯对争议领土的主权。
此次事件的敏感之处,在于访问并非单纯的民间商业考察,而是有中共地方政府官员参与,且考察活动与俄罗斯推动的争议岛屿开发计划直接相关。北京虽未公开承认俄罗斯对择捉岛的主权,但中共官员与企业代表依俄方安排登岛、洽谈投资,已引发日本对中共是否在实际行动上配合俄方领土管辖的疑虑。若中国企业进一步投入旅游、水产养殖及加工设施,不仅可能为俄方控制下的岛屿开发提供资金与经济支持,也将使中共在日俄主权争议中的角色受到更严格的检视。
北京淡化登岛争议 日方坚持主权立场
中共外交部发言人毛宁10月14日在例行记者会上表示,黑龙江省代表团近日访问俄罗斯萨哈林州首府南萨哈林斯克,与当地展开友好交流。至于民营企业在访问期间进行的商业活动,她表示“不作评论”。对于代表团登上日俄争议岛屿所引发的外交风波,北京并未正面说明相关活动是否涉及日本主张拥有主权的领土。
当法新社记者进一步询问日本政府提出抗议一事时,毛宁没有直接回应日方的主权关切,而是重申先前对代表团访问的说明,并强调中方一贯主张,世界反法西斯战争的胜利成果应受到尊重与维护。这番表态引人关注,因为俄罗斯长期以第二次世界大战的结果作为主张千岛群岛主权的依据,而日本则坚持北方四岛属于日本领土。
北京的回应凸显出这次事件的外交敏感性。中共外交部将代表团访问描述为地方友好交流,并把企业活动与官方交流区分开来,但未正面处理地方政府官员参与争议岛屿考察所引发的问题。对日本而言,争议并不只是中国企业是否投资,而是第三国是否透过实际行动,接受俄罗斯对争议领土的行政管辖安排。
尤其值得注意的是,北京并未公开宣布承认俄罗斯对择捉岛的主权,却也没有针对日本提出的外交抗议明确表达反对俄方登岛安排的立场。这种官方表态与地方实际行动之间的落差,不仅使北京在日俄领土争议中的立场受到质疑,也凸显中俄合作正对中日关系造成新的外交冲击。
这场外交风波的影响,恐怕不会止于中日之间的抗议与交涉。随著中俄合作持续深化,中共地方官员参与俄方控制下的争议岛屿开发考察,显示双方经济往来已触及日本高度敏感的领土问题。对东京而言,中共与俄罗斯的合作若进一步延伸至这些争议地区,将不只是经贸活动的扩大,更可能增加日本在领土外交与区域安全上的压力。这也使中俄关系的发展,成为影响中日互信及东北亚局势的重要变数。
中俄对日压力升高 台海问题牵动局势
中共代表团登上择捉岛的争议,发生在中俄持续深化合作、两国分别与日本关系紧张之际。北京因台湾安全问题与东京持续交锋,莫斯科则因日本支持乌克兰及参与对俄制裁而与日方对立。中共官员此时参与俄方控制下的争议岛屿开发考察,使原本分属中日、日俄关系的外交矛盾出现新的交集。
2025年11月7日,日本首相高市早苗在国会表示,若中国对台湾实施涉及军舰及武力的封锁,可能构成威胁日本生存的“存亡危机事态”。依据日本2015年通过的安全保障相关法律,在符合特定条件下,日本可行使有限的集体自卫权。这番谈话将台海冲突与日本自身安全更明确地联系起来,也引发北京强烈反弹。
双方争议反映出日益尖锐的战略冲突:北京一方面不排除以武力控制台湾,另一方面却透过外交抗议、经济施压及强硬言论,要求日本收回对台海安全风险的公开表态,试图压缩东京因应区域军事危机的政策空间。然而,台湾距离日本最西端的与那国岛仅约110公里,周边海域更是日本重要的能源与贸易航道。对东京而言,台海一旦爆发军事冲突,影响的不只是两岸关系,更可能直接威胁日本的国家安全与海上交通命脉。
与此同时,中俄近年持续扩大军事合作,曾在日本周边海空域举行联合巡航及军事演习。两国军事活动虽各有其战略目的,但在日本与北京、莫斯科分别存在安全争议的情况下,中俄军事合作已成为东京防卫规划的重要关切。日本不仅必须因应中共在台海及东海的军事活动,也须持续警戒俄罗斯在北方地区的军事部署。
中共地方官员此次登上俄罗斯控制的择捉岛,使中俄合作进一步触及日本长期主张拥有主权的领土。尤其值得注意的是,俄罗斯总统普丁今年8月才首次登上这座争议岛屿,如今中共官员与企业代表又前往考察投资项目。这一连串动向,使东京面对的不再只是俄罗斯单方面推动岛屿开发,而是中共也开始参与相关经济活动,增加了日本处理北方领土问题的外交复杂性。
台海安全与北方四岛主权争议虽然分属不同问题,但中俄合作持续深化,正使日本面临的外交与安全挑战更加交错。北京在台湾问题上持续向东京施压,莫斯科则透过争议岛屿开发与军事活动强化其在日本北方周边的存在。当中国进一步参与俄方控制下的岛屿经济活动,这些原本相对独立的争议便出现新的交集。对日本而言,真正值得警惕的,不只是中俄各自施加的压力,而是两国合作可能使这些压力相互叠加,进一步压缩东京的外交与安全政策空间。
普丁登岛俄军再演习 日俄对立升高
择捉岛近期已成为日俄领土争议与军事对立升温的焦点。俄罗斯不仅加强对岛屿的经济开发,也透过总统登岛及军事演习,持续强化其在争议地区的存在,使日本维护北方领土主张面临更大压力。
今年8月13日,俄罗斯总统普丁首次登上择捉岛,视察水产加工厂、学校及其他设施,成为首位踏上北方四岛的现任俄罗斯总统。日本首相高市早苗随即批评,此举与日本一贯立场不符,“绝对无法接受”。日本外务省并召见俄罗斯驻日大使,提出强烈抗议。
俄罗斯随后又在争议岛屿周边展示军事力量。8月,俄罗斯太平洋舰队在南千岛群岛附近进行飞弹演习,动用核动力潜舰、巡洋舰及岸基飞弹系统。根据日本《产经新闻》报导,俄方又通知日本,计划于10月13日至17日在择捉岛举行军事演习。日本政府对俄罗斯持续加强北方四岛军事部署表达反对,日俄紧张关系进一步升高。
日俄对立也受到俄乌战争持续牵动。日本支持乌克兰抵抗俄罗斯入侵,提供财政援助及防弹衣、运输车辆等非致命性军事物资,并与西方国家共同对俄实施制裁。莫斯科则批评日本的对俄政策,双方在领土、安全及外交问题上的分歧不断扩大。
高市早苗近期在纽约出席联合国大会期间,首次与乌克兰总统泽伦斯基举行峰会,展现日本持续支持乌克兰的立场。日本政府又于10月2日宣布新一轮对俄制裁,限制涉及俄罗斯船舶的营运、维修及保险等服务。日本对乌克兰的支持与对俄制裁,使东京与莫斯科的外交关系持续承压。
日俄关系紧张之际,俄罗斯联邦安全局10月13日宣布,在远东萨哈林地区拘留一名日本记者,指控其涉嫌搜集涉及俄罗斯国防能力的资讯。据报导,遭拘留者为《北海道新闻》记者今井裕纪。日本政府已向俄方提出抗议,要求说明拘留情况并保障当事人获得公平对待。俄方指控尚待司法程序厘清,但在领土争议、军事演习与制裁冲突接连升高之际,这起拘留事件又为日俄关系增添新的外交摩擦。
北方四岛争议未解 中俄合作添变数
日本所称的“北方四岛”,包括择捉岛、国后岛、色丹岛及齿舞群岛。1945年第二次世界大战末期,苏联军队占领这些岛屿,并于战后将其纳入苏联版图。1991年苏联解体后,俄罗斯继续实际控制四岛,至今已逾80年的领土争议仍未解决。
日俄对北方四岛的主权归属始终存在根本分歧。日本坚持四岛属于其固有领土,俄罗斯则主张二战结果已确立俄方主权。双方虽于1956年恢复外交关系,却始终未能签署正式和平条约。2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后,日本参与国际对俄制裁,莫斯科随即宣布中止与日本的和平条约谈判,使延宕数十年的领土争议更加难以化解。
中国黑龙江省代表团此次登岛,使原本主要存在于日俄之间的领土争议,进一步牵动中日外交关系。北京虽未公开承认俄罗斯对择捉岛的主权,但中共地方官员与企业代表参与俄方安排的开发考察,已引发日本对中共实际行动是否与其外交立场一致的质疑。当北京将访问淡化为地方友好交流,却未正面回应日本的主权关切,中共在日俄领土争议中的角色便更加敏感。
对俄罗斯而言,中国企业若进一步参与择捉岛的旅游、水产养殖及加工产业,不仅可能带来资金与商业合作,也有助于俄方持续开发其实际控制的争议地区。尤其在俄罗斯因入侵乌克兰而受到国际制裁的背景下,来自中共的经济合作具有更突出的意义。然而,这类合作一旦涉及日本主张拥有主权的岛屿,便不再只是中俄之间的经贸问题,也将牵动东京对北京外交立场的判断。
这起事件凸显的深层问题,是中俄合作扩大的影响正逐渐超出双边关系,触及周边国家的领土与安全利益。北京可以将中共代表团登岛解释为地方交流,但无法回避地方官员参与争议岛屿开发所引发的外交后果。当中俄合作进一步延伸至日本高度敏感的北方领土问题,北京如何在深化对俄关系与维持对日互信之间作出选择,将成为检视其区域外交政策的重要考验。
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