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美大學接連終止與中方合作 美中20年辦學關係面臨「寒冬」
2025年1月21日發表
【人民報消息】美國密歇根大學最近宣布終止與中國上海交通大學的合作關係。繼喬治亞理工學院與加州大學伯克利分校先後撤出與中國高校的合作後，密大此舉被視為美中合作辦學20年來的「寒冬信號」。
據美國之音報導，國際頂尖學術期刊《科學》(Science)上週報導，美國國會議員基於國家安全疑慮，致函密歇根大學校長小野三太(Santa J.Ono)。他在回信給美國國會眾議院中共問題特設委員會主席約翰．穆勒納爾(John Moolenaar)時確認，將停止與上海交大的所有研究項目，並強化對國際學生簽證申請的審查。密歇根大學隨後於官網公告此一決定。
小野三太寫道：「鑒於對國家安全和學術研究事業的完整性存在重大擔憂，密歇根大學將終止與上海交大的所有研究項目，並改進對國際學生簽證申請的審查。」
來自密歇根州的聯邦議員穆勒納爾先前曾警告，上海交通大學有大量與軍方協同的實驗室、先進的軍民兩用研究項目和大型運營訓練平臺，設計幫助提升中共軍事現代化和情報能力。
幾個月前，五名中國籍密歇根大學學生在一處美國偏遠軍事基地從事可疑活動、且試圖以謊言掩蓋行蹤，當時該基地正進行夏季演習。
美中競爭格局與政治審查
美國得克薩斯州山姆．休斯敦大學政治系副教授、亞太和平研究協會執行長翁履中在接受美國之音採訪時表示，美中合作辦學的中斷，既反映了大環境下的中美競爭與高度不信任，也體現了中國在課程、師資和學生選課等方面實施的政治審查。
他說：「在大環境有不信任，然後在實際上運作上又沒有辦法達成預期的情況之下，這樣的一個終止交流，我覺得這只是冰山一角。」
翁履中補充道：「接下來除非雙方大環境的信任有改變，或者至少在中國大陸這邊在進行學術交流的時候，管制跟限制沒有這麼多，否則這種過去的大學高等教育的交流的部分可能會受到很大的阻礙。」
臺灣政治大學外交系教授、國際事務學院全球及區域風險評估中心主任黃奎博對美國之音說明，過去美國之所以對中國展開學術交流，第一個目的是為了吸納中國尖端人才，因為美國向來就是一個廣泛吸收具有競爭力移民而組成的國家；第二個原因則是希望能藉著雙方人員的交流，促成中國和平演變。而從學校的角度來講，也樂於開展合作交流，增進彼此的瞭解，在當時是一個多贏的局面。
「那現在的狀況呢，其實很簡單，就是第一個，這個特別是高科技領域的人才交流，美國覺得吸納的人才很多現在被中共所用了，反而讓中共在一些地方可能要把美國超車過去了，所以美國的這種急迫感或者不安全感就增加了。」黃奎博說。
他表示，其次，一些科技間諜案也讓美國覺得中國有些學術單位不按照正規辦事，反而是運用間諜手法竊取科技情報，因此加以限制。
第三，美國看到中國和平演變的動力「已經到盡頭了」，覺得即便做了這麼多的交流與合作，仍然改變不了中國的威權政體，最後只能將促進中國民主化的想法束之高閣。
中美合作辦學陷入兩端困境
臺灣中央研究院社會所研究員林宗弘在接受美國之音採訪時表示，過去幾年來，已經有非常多的美國院校開始逐漸終止與中國大學的合作計畫，密歇根大學只不過是其中一個相對比較有名的案例。
他表示，這些撤出的學校普遍遇到一個共同問題，就是他們如果在中國有建立分校或分部，特別是人文社會科學，甚至管理學、經濟學等領域，當他們要發表論文或是出版品的時候，仍逃不過中共嚴格的政治審查，導致這些學校沒有辦法充分的發揮應有的學術自由和研究能量。
而在美國那一端，如果是中國學生送去美國交流，也同樣遇到兩種困難，一個是中共政府對於送去的學生本身就先經過嚴格的篩選與過濾，以致去的學生或帶著某種政治任務；而美國的學校也會擔心這些派來的人是來竊取科技資訊、進行情報刺探，或是竊取美國的研究成果回去逕自發表等等。
他說：「那就變成說你人從中國派到美國去，中國那邊會擋掉很多人，很多有自由思想的人被禁止出境，然後那個在美國這一側的人，他現在也很嚴格地在審查一些跟國安的問題有關的那些入境許可，所以會變成說兩端都吃力不討好，所以會造成一個沒有辦法進行學術交流的一個結局。」
根據《科學》報導，密歇根大學與上海交大合作開設的研究所資助聯合生物醫學和能源研究，並培養理工科學生。
上海交大的官網顯示，與美國密西根大學是在2006年合作創辦交大密西根學院，設立機械工程、電子與計算機工程、材料科學與工程三個專業，每年招收300名本科生。根據該學院在今年1月發布的2024屆就業質量報告顯示，2024屆本科畢業生中有87.4%出國深造，而在出國深造的174人中，有153人選擇了赴美深造。
敏感時刻：中美合作辦學成「高風險選擇」
美國之音記致電上海多家留學代辦機構，他們都表示近來接獲很多家長與學生的關切。他們說，美中合辦學校曾經是想要孩子接受國際教育，又不想要花費太高留學成本家庭的首選，對學生而言，也是一個「進可攻、退可守」的方案，進可拿海外大學學位出國，退留國內的話，有國際學校的學經歷也很加分，因此一直以來具有一定的吸引力。
但在美中局勢緊張下，美中合辦學校存在不少隱性風險。他們建議家長和學生，在選擇學校時務必將外交穩定性納入權衡考量，以免因申請簽證的問題而錯失時效，尤其不要執著於密歇根大學、喬治亞理工學院等，甚至也不要拘泥於美國的學校，可以多看看歐洲方向的、新加坡方向的，甚至廣東汕頭大學和世界理工學院翹楚以色列理工學院也有合作創辦一所廣東以色列理工學院，其實都是不錯的選擇。但這些機構也坦言，眾多的家長和學生還是指定申請美國的學校最多。
臺灣中研院社會所研究員林宗弘表示，中國學生在過去幾年一直是美國留學生的最大來源，疫情前大概每年有30萬人到40萬人之間，是大學一筆重要的收入來源，也是一個很好的優秀人才來源，同時也能跟具有影響力的菁英分子建立起很好的社會資本。可是到了現在，已經引發負面效應。
林宗弘說：「所以到這個階段來講的話，過去的這一種雙方具有共同利益的這種情況已經劇烈地改變了，所以可能接下來就是說，短期之內不太可能會有一個再倒轉回過去的時代的一個情況。」
他還指出，雖然過去中美合作辦學讓中國得以引進一些新科技和獲得經濟成長的機會，但這一些有才華和有錢的人跟美國自由民主社會的強烈關聯性，其實也對中國共產黨形成一個政治威脅，這也是為什麼中共黨魁習近平近年來不斷透過限制中國學生出國留學、壓制英語補習班等舉措，來減少外國對中國的影響力。中共的這種政治考慮也為美中未來科技發展帶來不利因素。△
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