國內政局動盪 韓國在印太地區的角色充滿不確定性(圖)
2024年12月15日發表
資料圖:韓國總統尹錫悅。 (Photo by Jeon Heon-kyun - Pool/Getty Images) |
【人民報消息】韓國星期五(12月13日)取消了一場國際論壇,這使人們擔心,如果韓國得以成功彈劾總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol),精心構建的旨在對抗中共的多邊夥伴關係有可能會陷入危險。
據美國之音報導,基於規則的海洋秩序是韓國和澳大利亞主辦的印度洋-太平洋高層論壇討論的議題之一,但由於首爾正在處理其政治危機,該論壇已被推遲,直至另行通知。
據韓國外交部12月3日發表的聲明稱,該論壇原定召集13個國家的政府代表討論印度-太平洋戰略。
就在當晚,韓國總統尹錫悅宣布戒嚴,數小時後又撤銷戒嚴令,首爾陷入政治混亂。反對黨星期四第二次提出了彈劾尹錫悅的動議,此前的一次彈劾嘗試失敗。
尹錫悅在星期四的電視講話中發誓要「戰鬥到底」,而反對黨則準備在星期六就他們所謂的尹錫悅的「叛亂行為」進行再一次彈劾投票。反對黨還計畫在投票前舉行大型示威。
韓國在印太地區角色的不確定性
一些分析人士表示,如果尹錫悅被迫下臺,導致選舉產生新政府,那麼在尹錫悅領導下印度洋-太平洋安全領域取得的進展--尤其是韓國與菲律賓和日本的關係--可能會發生逆轉。
哈德遜研究所(Hudson Institute)日本事務主席肯尼斯.溫斯坦(Kenneth Weinstein)說:「如果新政府對中國(中共)更加友好,並尋求在美國和中華人民共和國之間保持平衡,那麼在安全問題上與菲律賓加強的合作可能會降級。」
「如果韓國在該地區做得更少」,日本的負擔絕對會更大,如果首爾政府不相信戴維營(Camp David)精神,他們與美國的三邊安全關係「很容易被逆轉」,溫斯坦說。
他在接受美國之音(VOA)電話採訪時說,這將對美國「對抗中國(中共)日益增長的地區霸權企圖」的努力造成「重大打擊」。
通過與美國和日本的密切合作,尹錫悅逐步提升了韓國在印太地區的角色。
11月,韓國首次與美國、澳大利亞、日本和菲律賓舉行會議,討論自由開放的印太平洋計畫。一個月前,尹錫悅訪問馬尼拉時,韓國和菲律賓將兩國關係升級為戰略夥伴關係,並同意加強防務合作。
此前,美國、韓國和日本於2023年8月在戴維營舉行了三邊峰會,同意將共同努力協調該地區事務。峰會上發表的聯合聲明《戴維營精神》(The Spirit of Camp David)強調了三國為維護基於規則的南中國海秩序所做的努力,中共在南中國海的咄咄逼人行為已引起許多近鄰的警惕。
三國於7月簽署了三邊安全合作框架(TSCF),以制度化三邊關係,並於上個月成立了三邊秘書處來實施該框架。
美國應對中共的努力或面臨挑戰
斯坦福大學東亞研究講師丹尼爾.斯奈德(Daniel Sneider)在接受美國之音電話採訪時表示,如果韓國主要反對黨民主黨上臺,可能會「撤回三邊安全合作」。
他說,三邊軍事演習是過去兩年所奉行的政策的「實質性」成果,如果首爾政府發生更迭,三邊軍事演習「極有可能」被取消。
6月和11月,美國、韓國和日本在東中國海舉行了大規模聯合演習。
要彈劾尹錫悅,只需韓國300個席位的國會三分之二的議員投票贊成,並獲得憲法法院九名法官中的六名批准,而目前憲法法院有三個席位空缺。如果總統被彈劾,韓國將在60天內舉行提前選舉,選出新總統。
反對黨上週提交的彈劾動議未獲通過,其中一段批評尹錫悅推進與日本和美國的密切三邊關係。執政的國民力量(People Power Party)抵制了那次會議,導致會議人數不足。星期四提交的第二份動議中已刪除該段落。
其他分析人士表示,即使韓國政府更迭,首爾與東京和馬尼拉的關係也不太可能改變。
悉尼洛伊研究所(Lowy Institute)東南亞項目研究員拉赫曼.雅科布(Rahman Yaacob)表示,三邊安全合作框架「已通過秘書處的成立而制度化」,他不認為首爾政府的更迭「會對三邊安全合作框架的運作產生重大影響」。
雅科布補充說:「鑒於馬尼拉正在著手軍事現代化,我相信首爾將繼續與馬尼拉保持防務合作,這更多的是出於軍事裝備銷售潛力的考慮,而不是因為中國(中共)因素。」
他通過電子郵件告訴美國之音,韓國一直是菲律賓現代軍事裝備的重要供應國,例如菲律賓空軍的FA-50戰鬥機以及菲律賓海軍的HDC-3100型護衛艦。
德國柏林國際與安全事務研究所(German Institute for International and Security Affairs)東亞分析師埃里克.巴爾巴赫(Eric Ballbach)通過電子郵件告訴美國之音,韓國反對黨「認識到三邊合作在這種變化的地緣政治背景下的重要性」。
他補充說:「在首爾政府發生任何變化之前,將三邊合作制度化是一個明智之舉。」
儘管此次大規模的印太論壇在動盪中被取消,但是韓國星期三在東京與美國和日本舉行了三邊印太對話,討論了加強該地區穩定和海上安全的方法。
首爾星期四還與澳大利亞舉行了雙邊印-太對話,並同意密切合作,維護該地區基於規則的秩序。△
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