白宮不方便說？美駐日大使連連重炮轟習

2023年9月26日發表

【人民報消息】美國駐日大使伊曼紐爾(Rahm Emanuel)多次公開發表批評中國的意見，並在社交平臺上頻頻嘲諷習近平與北京高層。專家認為，白宮或藉伊曼紐爾來對中方表達無法認同但不方便表達的意見，其強硬的作風更能推動日本強化防衛。 辛辣發言替白宮表達對中不滿 美國駐日大使伊曼紐爾(Rahm Emanuel)9月22日在東京發表演講，指責中國自然資源部8月底發佈的最新「2023年版標準地圖」顯示在南中國海幾乎所有海域擁有權益的新地圖等，加強對周邊國家的干涉，「損害了他國主權」。伊曼紐爾對中態度向來強硬，除了在演講、記者會等場合針對中共惡意釋放假消息、軍事威脅等作為連續公開批評之外，更在社羣平臺連連重炮批評習近平，並嘲諷北京當局人事議題，引起相當大的關注。過去兩週以來，伊曼紐爾接連使用「＃北京政府之謎」標籤，批評習近平的政策和用人失當，並猜測大陸前外長秦剛、火箭軍司令、國防部長李尚福相繼神隱的原因，稱習團隊好像英國偵探小說家克里斯蒂的小說《無人生還》。美國《國家廣播新聞網》（NBC）9月20日報導，美國國家安全會議日前已經提出警告，要求伊曼紐爾與其幕僚近期不要再發文嘲諷習近平，或議論大陸相對敏感話題，否則將使美方期待利用11月舉行「亞太經濟合作會議」(Asia-Pacific Economic Cooperation， APEC)拜習會無法成行，甚至衝擊美中兩國關係，但是伊曼紐爾辦公室立即透過《產經新聞》否認了這個消息。前美國駐日大使館海軍陸戰隊武官、日本戰略研究論壇(JFSS)高級研究員格蘭特·紐瑟姆表示，伊曼紐爾被稱為「美國政壇藍波」，是民主黨內的對中鷹派，長年在美國政壇打滾的他向來善於諷刺與揶揄對手，用辛辣的言詞攻擊中國是家常便飯。他認為，作為駐日大使，伊曼紐爾藉由強硬的作風推動日本在防衛開支、軍事能力大幅提升，並且對臺灣展示更公開有力的支持。他對美國之音說:「伊曼紐爾還需要完成更多任務，不可能只是保持美日關係平穩發展。他需要證明自己的能力，要推動日本做更多事情，包括強化防衛方面，以及支持臺灣安全等。這是他作為駐日大使成功與否的關鍵，我認為他在推動日本強化防衛，其實這位強悍、言詞犀利的為所欲為的人對於抗中倒是頗能起到作用的。」紐瑟姆認為，伊曼紐爾對於中國的強硬作風屬於他的個人風格和堅持，和目前拜登政府的對中政策有所出入。臺灣成功大學政治學系教授，當代日本研究學會副會長王宏仁對美國之音表示，表面上看來，伊曼紐爾近期的作為並不符合目前拜登政府試圖降低美中衝突的意圖。他指出，美國國家安全顧問沙利文9月17日與王毅展開馬拉松式對話、國務卿布林肯與中國國家副主席韓正9月19日又在聯合國大會會面，伊曼紐爾卻對中國連珠炮似的批評，的確感覺會使美中關係又觸礁。但是王宏仁認為，伊曼紐爾的發言可能是設計好的，因為白宮方面不方便表達的意見，例如地圖爭議以及中國內部近幾個月的人事問題，可以藉由伊曼紐爾來表達。他說:「目的是要揭露，即便美方願意與中國在很多分歧上進行溝通與管控，但是白宮對於中國這個政體的很多政策或是當前發展情況，是很不認同的。」王宏仁指出，特別是在中國政府的透明度方面，中方對於內部人事的問題現今都還是採取逃避、不回答的方式，這無疑地讓美方在其他項目無法與中國建立起足夠的「戰略信任」。他認為，伊曼紐爾維護日本在主權、核電站處理水排海等議題的立場，也符合他作為駐日大使的任務。 對中批評與日本口徑一致 伊曼紐爾9月22日繼續在X平臺貼出數張高空偵察照，顯示中國禁止日本水產品進口後，中國漁船在9月15日仍於日本專屬經濟區海域捕魚。自8月24日日本開始執行東京電力福島第一核電站處理水排海，中國就宣佈禁止進口所有日本水產品。伊曼紐爾譴責了中共的禁令，並數度前往福島聲援日本漁民，在X平臺公開他大吃生魚片的照片，以證明日本水產品的安全。中國對此表示伊曼紐爾應停止偏袒日本的「不負責任」行為。日中關係因為核處理水排海一事惡化，日本對於中國最大的課題是核處理水排海的問題。日本首相岸田文雄9月20日在紐約召開記者會時表示「將在所有層面謀求與中方緊密溝通」。日方以習近平出席亞太經濟合作會議首腦會議為前提，將探尋實現約1年來首次會談的機會。分析人士指出，伊曼紐爾在日本議題上的發言可能造成岸田內閣對華外交的負面影響。當代日本研究學會副會長王宏仁認為，岸田政府可以推責，說美國外交官的發言與日本政府立場無關以作為切割，中方也無法就此咎責日本。另一方面，伊曼紐爾對於中國8月底發佈新地圖的批評，也重申了日本在意的領土主權問題，這方面與日本官方就此問題透過外交管道向中國抗議新地圖中的無理與霸道的劃界內容的方向一致。王宏仁說:「伊曼紐爾的發言是要讓中國知道美國等其他國際社會的國家並沒有接受中國的主權認知，這是有利於將來的談判籌碼。」 日本在美日韓制度性合作上角色重要 伊曼紐爾9月22日在東京發表演講時，呼籲深化日美韓三國合作遏制中國，並表示期待稱「日本的作用很大」，美國的戰略判斷認為，比起俄羅斯，現今的中國才是最嚴峻的競爭對手，必須全力對付中國。淡江大學日本政經研究所助理教授徐浤馨在接受美國之音的採訪時表示，日韓兩國是美國在東北亞的同盟國，因此2022年2月11日，美國白宮公佈了新版「印太戰略報告」，特別強調「深化與日本、韓國的盟友合作」，打通日韓以拓展美日韓三邊合作體系。他指出，隨著日韓逐漸修復因歷史等問題造成的敵對狀態，岸田文雄與韓國總統尹錫悅上半年互訪恢復「穿梭外交」，才能形成8月在美國戴維營順利舉行的歷史性美日韓峯會。他說，美國推動的「亞洲版小北約」主要是以日本為戰略基點，其戰略目標是維護印太地區的安全與穩定，而日本成功地與韓國友好升溫，顯現日本在美中衝突的架構下，不只扮演日美同盟和日中友好這一戰略平衡者的角色，更從原來「經濟大國」逐漸邁向「政治大國」大大提高日本在國際間外交實力與安全保障的影響力。臺灣成功大學政治學系教授王宏仁認為，8月的戴維營三國峯會後所發表的「戴維營原則」、「戴維營精神」、「協商承諾」可作為看待日本如何扮演跟以往不同的角色重要指標。他指出，除了日韓願意擱置歷史爭議，與美國形成三邊的制度性軍事合作與協調，日本在心態上也已經擺脫過去被動的避戰策略，轉而認知到必須積極主動地備戰，對於臺海局勢有更深的警惕。王宏仁說:「過往，日本擔心的是中國勢力擴張將影響到朝鮮半島穩定以及雙邊在歷史上的領土爭議權，但是現在日本方面更擔心的是，中國對於臺海穩定的影響。」他表示，除了可能因為臺海戰爭所引發的區域不穩定，導致日本的經貿利益受損之外，更重要的是，臺海一旦爆發戰爭，日本被迫涉入戰爭，所以日本現在不得不做好準備，這是日本積極在亞洲安全發揮更大作用的主要原因之一。△（轉自美國之音）

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