深圳的兩個民間公益組織「精神病與社會觀察」與「深圳衡平機構」，所發表的這份《分析報告》長達四萬餘字，是通過對大約100多個真實案件、30餘種法律規範，以及300多篇新聞報導的分析，揭示了當前大陸精神病醫學中該收治的不收治、不該收治的卻被收治的混亂局面以及資源配置錯位對公衆的威脅。該報告並說，這就意味着今日中共政權從中央政府到各級地方政府，都患上了混亂管理的「精神病」。

據《中國青年報》報導：大陸現行的精神病收治制度存在巨大缺陷：一方面，許多應當被收治的患者得不到治療，或被家人長期禁錮，或流落街頭；另一方面，大量無病或無須強制收治的人，被與之有利益衝突的人送往精神病院，被迫接受不該接受的治療。

有病得不到治療與沒病而被強行治療的情形相比，後一種更受到公衆的關注。前一種情況雖屬於政府在公共管理上的缺失，一些客觀原因，如資金不足、投入能力有限等；而後者是一種主觀惡意地迫害他人的行爲，是把精神病收治當成了一種打擊迫害的工具，無論是政府職能爲之，還是自然人爲之，危害都很大。

北京律師李順章接受採訪時表示，這種精神病的收治，無論是真有精神病還是假有精神病，必須經過一個社會的中立醫療機構，經確證以後才能收治。他說： 「現在是沒有經過本人和他的監護人同意，沒有經過醫院的初級證明。政府就強制的單方認證爲精神病。而且是，一些人被收治後就從這地球上消失了，這是最嚴重的。」

東南大學法學院教授、衛生法學研究所所長張贊寧教授也認爲：「現如今，精神病強制收治的兩種常態，即應該被收治的患者被拒之門外，不該被收治的 個人卻被強制治療。這種醫療資源錯配所產生的直接後果就是，每個人都可能成爲制度的受害者，面臨來自精神病院和未收治患者的雙重威脅。」

一位網民曾在網上公開過內蒙古呼和浩特市政法委內部的一份文件，該書記趙啓成（同音）指示：鑑定一批、勞教一批、判決一批。李順章律師說：「這個鑑定一批，就是指的精神病。所以這成了政府剝奪某些異己分子人生自由的手段來。不是爲了真正治精神病。不把正常人的人生權利放在眼裏，這是最大的問題。」

根據衛生部2007年的《精神衛生宣傳教育核心資訊和知識要點》，精神疾病有10大類、72 小類，近400種，包括老年癡呆症、焦慮症、失眠症、人格障礙、智力低下等。報告指出，這意味着有400多種精神疾病的患者都可以被強制收治。再加上「疑似精神疾病患者」，即未經診斷的人，其實就是說所有人都可以成爲強制收治的物件。

李順章律師指出，現在出現單方決定或者是政府決定送進精神病院的話，那麼後果是非常嚴重的，是變相勞教一樣。他說：「在沒有被醫療機構確證爲精神病人之前，他自己有被拒絕收治的權利。沒有被確認之前，他是完全民事行爲能力的人，他就應該是完全自我判斷、自我決定是否被收治。只有確定了精神病之後，才能判定他喪失行爲能力，有監護人來確定是否收治。」

專家認爲，深圳民間組織抗議政府患了「精神病」的行動，已得到許多地方民間組織的回應，人們強烈要求政府允許民間組織，在全國範圍鑑別所有「精神病人」，並且讓人們用真正的民主制度爲政府治療「狂暴精神病」。

《分析報告》最後提出了五點建議，其中最核心的是要建立有效的異議機制，推廣法律代表制度。建議通過一個漸進式的推進，爲非自願的精神病人，提供一套有效的異議機制。通過異議機制和法律代表兩個方面，保證當事人的訴權得以完全實現，免受精神病醫生權力濫用之苦。

《分析報告》並且呼籲儘快落實世界精神病學會，關於職業倫理標準的《馬德里宣言》，填補中國精神科醫師的職業倫理規範的空白。

（大紀元記者陳怡蓮採訪綜合報導）

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