中共審計署27日報告顯示:中央問題資金驚人(圖)
 
2008-8-28
 
【人民報消息】中共審計署審計長劉家義8月27日報告了2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。在對58個中央部門預算執行的審計中發現,中央部門存在有問題的資金高達294億元;財政部和發改委有376億元非稅收入未納入預算管理;金融機構違規經營嚴重、挪用信貸資金,僅國家開發銀行就有58億資金違規進入股市樓市。



中共國家開發銀行58億資金違規進入股市樓市。
  
據外電綜合報導,針對中央部門預算執行審計情況,劉家義介紹,今年共審計53個部門,延伸審計368個所屬單位。這次審計發現中央部門本級存在的問題293.79億元。其中管理不規範問題占98%,違法違規問題占2%;屬於2007年度新發生的問題占59%。

同時,審計還發現部門所屬單位存在的問題170.7億元。其中:管理不規範問題占76%,違法違規問題占23%,損失浪費問題占1%;屬於2007年度新發生的問題占12%。

376億元飛哪兒去了?

審計署在對財政部和發展改革委承擔中央預算執行情況的審計時發現:

有 376.87億元資金未納入預算管理。一是儲備物資變價款收入32.46億元、中央廣播電視大學“全國網絡統考考試費”8062萬元未納入預算,而是作為預算外資金管理。二是2007年中央財政專戶管理的行政事業性收費等非稅收入343.6億元未清理納入預算。網民不禁驚呼:376億元飛哪兒去了?

此外,由於項目庫不夠完善,缺乏備選項目,財政部批復的32個部門2007年預算中,仍有385.41億元項目支出預算年初未落實到具體的項目和單位,占這些部門財政撥款項目支出預算的42.8%。

未及時清理中央農業綜合開發財政有償資金。1998至2007年,中央財政安排該項資金累計299.31億元,其中2007年安排20.73億元,年底餘額89.54億元。這部份資金屬於財政周轉金性質,國務院1999年就要求徹底清理此類資金,一律只收不貸。

未及時完成對49項行政事業性收費項目的清理規範工作。2007年4月,財政部、發展改革委將有關部門49項法律和行政法規尚未作出明確規定的行政許可收費編入行政事業性收費項目目錄,當年共收費40.75億元。

劉家義還提到,審計中發現對部份項目審查審批不夠嚴格,監督管理不夠到位。一些項目建成後未達到預期效果。抽查30個基層物資儲備處發現, 2007年年底實際存儲國家物資占用的面積僅占存儲總面積的12%,閑置面積占17%,其餘用於對外出租。如已竣工10年的內蒙古八三六處一期倉庫從未存儲過國家物資。

金融機構違規經營嚴重

審計署審查了國家開發銀行、中國農業銀行、光大銀行、中國人民保險集團公司、中國再保險(集團)公司以及四家資產管理公司共9家金融機構審計中,查出涉嫌各類犯罪案件線索43件,涉案金額高達141.62億元,涉案責任人144名。

僅國家開發銀行一家就有91.04億元違規發放的貸款,其中58.41億元貸款違規進入股票市場、房地產市場,以及國家限制發展的產業和領域。

審計署還發現中國農業銀行存在243.06億元違規經營問題,其中絕大部份是發生在基層分支機構。2007年6月,銀監會就曾在其官方網站披露查處被企業挪用信貸資金的8家銀行的消息,這也是審計署首先發現再報送銀監會的。時隔一年,審計署再敲警鐘。

2億救災資金被挪用建辦公樓

此外,審計署還對13個省(區)在2005年到2006年的救災資金審計調查,結果表明,2億多元救災資金被一些部門和單位用作行政經費、建設辦公樓等方面。



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