１９９９年５月，根據中央領導部署，中紀委派出調查組對一起稅案進行查處，發現中共廣西桂林市委常委、政法委書記於丁在擔任柳州市公安局局長期間，在此案中有嚴重違紀、涉嫌違法行爲，終於揭開了於丁一夥違法犯罪、危害柳州的黑幕。
中山大廈進進出出多賭徒
１９９５年４月，江強承包中山大廈不久，就在大廈進行「啤酒開心天地」賭博活動。眼看着賭博「生意」越來越紅火，江強很快將大廈負一樓、二樓、頂樓也變成了賭場，賭博方式也發展到猜玉米粒、吹球機、百家樂、牌機、麻將等。有時甚至把賭場移到客房裏去。整個大廈變成了一個大賭場，進出大廈的大多是賭徒，平均每天有幾百人次，只要有賭徒來就開場。這裏吃、住、玩（嫖娼）、吸（毒品）一應俱全，有的賭徒一賭就是幾天幾夜。賭場還放高利貸，借錢給賭輸的賭徒繼續賭。
據知情者透露，中山大廈賭場一般每天獲利數萬元，多時達十幾萬元。至１９９９年３月賭場關閉，賭場的非法收入有２０００多萬元。短短几年時間，中山大廈成爲柳州市最大的賭窩，江強成爲名震柳州的大賭頭。
局長把關幹警嚇得繞道走
江強曾經多次說過，他在柳州開賭場，主要靠的是於丁的「威」。
於丁夫婦庇護江強公開聚賭，主要是通風報信，公開干擾、阻止公安人員查禁江強的賭場。１９９８年４月，自治區公安廳治安總隊特勤大隊了解到柳州市舊飛機場招待所有一個大賭窩，就迅速前往查禁。於丁馬上用電話通知了江強，叫他趕緊逃跑。查賭民警趕到時，發現一輛黑色奔馳小轎車倉皇逃離，江強這個大賭頭成了這次查賭行動的漏網之魚。
於丁夫婦長期住在中山大廈６０１房，爲江強公開聚賭提供保護。轄區內的公安人員儘管早已掌握中山大廈賭博的證據，卻在於丁夫婦的淫威下，不敢去查，無法去查。他們反映：「我們連吃飯、辦事都不敢到中山大廈去，如果被於丁看到就麻煩了。」
於是，江強開的賭場被賭徒們認爲「絕對安全」。當時羣衆形容：「中山大廈是柳州市賭博的一盞燈，只要這盞燈亮着，柳州市的賭博活動就肯定製止不了。」
衆人效仿賭場多達百餘家
於丁的「小兄弟」們紛紛效仿。包括柳州市公安局３名副局長在內的部分民警，相繼縱容甚至唆使社會上的不法分子開設賭場，並充當這些大大小小的賭頭的「保護傘」，致使柳州市賭風大盛，最多時全市大大小小的賭場竟有１００多家。
一時間，柳州成了「不設防的城市」，大批大批賭徒出現了，一樁樁刑事案件引發了。
摘自(博訊網)(http://renminbao.com)
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