二月時北京發表對臺政策白皮書，把「臺灣當局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統一問題」，作爲中國政府對臺使用武力的三個前提之一。這一論述，顯示北京擔心臺灣民主化以後，兩岸現狀的繼續拖延，對中國「統一」不利。
在白皮書中，北京又昧於現實，說「國民黨當局退踞臺灣以來，實際上已是中國領土上的一個地方當局；中國領土和主權沒有分裂，海峽兩岸並非兩個國家。」筆者當時就撰文表示，既沒有分裂，那又何須謀求統一？而「地方當局」的說法，也顯示北京無意以平等、對等地位與臺灣談判。
接下來是朱鎔基殺氣騰騰的講話，以及中國將領、御用學者關於「獨必打，最後不惜以核戰一決」等談話。在官方談話中，更否定九二年兩岸有過「一箇中國，各自表述」的共識，還說「各自表述」不就等於兩個中國嗎？
陳水扁在五月二十日發表就職演說之後，北京提出兩岸復談的條件有二：一是臺灣當局不再提「兩國論」，二是臺灣當局重新回到九二年「一中各表」的共識。中國的政策開始有了鬆動。
一個多月前，副總理錢其琛提出「大陸與臺灣都是中國的一部分」，顯示了「兩岸對等」的理念，與將臺灣視爲「地方當局」的說法有了距離。這說法原是臺灣海基會第一任祕書長陳長文提出來的。當時北京說「臺灣是中國的一部分」，陳長文說「大陸與臺灣都是中國的一部分」，突顯了對等原則。
十一月十五日，國臺辦副主任王在希在珠海表示，臺灣的「國統綱領」有關主張，與錢副總理所提的「一箇中國」的精神一致。這顯示中共對臺政策，已寬鬆到可以接受以臺灣的國統綱領爲談判基礎的程度。
十一月十七日，北京對臺智庫學者透露，中共的「一中」論，還會釋出更具善意的內涵，包括：一、中國主權屬於大陸與臺灣，由兩岸人民分享；二、在中國統一之前，北京的治權未及於臺灣；三、如果臺灣明確承認「一箇中國」，並保證放棄所有臺獨理念及分裂活動，北京將承諾只以和平手段實行統一。
對臺政策趨寬鬆，相信是中共已有信心：兩岸現狀的拖延，時間不再是不利於北京，而是不利於臺灣。(http://renminbao.com)
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