中央電視臺報道，這樣一個大單位，吸引了不少的工程負責人，向陽先就是其中的一位，他在與該單位的人接觸後產生了懷疑，向陽先馬上向當地公安機關報了案，刑警大隊的偵查員對這個指揮部進行了暗訪。據偵查員介紹，當時他們以鐵十一局的名義找到「總指揮長」成強，併到了「指揮部」所在賓館的401房間。進去以後，發現衛生間裏面放了電飯煲和餐具，這裏的辦公環境使人根本無法想像它會是一個部級單位，而且工作人員的言談也引起了偵查員的懷疑。

無論是從「指揮部」的現場，還是從他們的工作性質來看，公安機關當即斷定，這是一個由一些騙子，用一些並不高明的騙術搭建起來的「草臺班子」。

其實，所謂「西部大開發總指揮部」的組織者是伍安餘和成強。號稱部級單位的發起人是伍安餘，是四川安岳縣一農民，小學文化，曾被判刑15年。另一個在這個所謂的「指揮部」裏擔任指揮長的人物成強，也是一名四川旺蒼縣的農民，初中文化，曾被判刑8年零6個月。伍安餘和成強都是農民，而且文化程度都不高，所以編造出的委託書更是漏洞百出，然而就是這樣漏洞百出的委託書居然還有十餘份。「西部大開發總指揮部」應該有公章，是件很嚴肅的事情，這樣大的一個項目，卻僅僅蓋了成強的一個私章。這個指揮部還裝模作樣地制定了企業章程，並以不墊資、不招投標作爲誘餌。

廣元既不是四川的中心城市，又不是西部大開發的中心區域，這個指揮部既沒有資金證明，更沒有有關部門的合法手續，可就是這樣一個不難識破的騙局，偏偏把一些長期包工的老手們蒙在了鼓裏，中國對外南方建設工程總公司華南公司就被輕而易舉地騙走了30多萬元。
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