【人民报消息】（人民报记者
丽君编译报导）加拿大《国家邮报》（National Post）11月13日经由雅虎新闻网站刊载的新闻摘要，引述该报评论员约翰・艾维森（John Ivison）的文章，批评加拿大总理卡尼（Mark Carney）低估中共对加拿大构成的威胁。艾维森指出，北京先以农产品关税向加拿大施压，随后却在双边贸易谈判中取得中国电动车进入加拿大市场的优惠条件。他警告，这项协议恐让北京认定经济胁迫奏效，进而助长中共利用贸易手段向其他国家施压。
卡尼淡化中共威胁遭批 正中习近平下怀
艾维森在题为〈卡尼轻信中共，正中习近平下怀〉的评论中，质疑卡尼政府低估北京对加拿大构成的风险。
卡尼本周表示，中共对加拿大构成的威胁，低于对美国构成的威胁。艾维森对此提出质疑，认为卡尼的判断忽略了北京对加拿大施加经济压力的现实。
值得注意的是，加拿大2025年公布的外国干预调查报告指出，中共是针对加拿大民主机构最活跃的外国干预行为者，并曾干预2019年及2021年联邦选举。这也凸显北京对加拿大的威胁并不限于经贸领域。
卡尼11月10日表示，将在本月稍后与中共党魁习近平会面时，提出外国干预加拿大内政的问题。然而，在美加贸易摩擦持续之际，卡尼政府仍积极寻求扩大对中经贸合作，以降低对美国市场的依赖。
艾维森的批评因此凸显一项关键问题：当北京曾利用贸易限制向加拿大施压，且涉及干预加拿大民主制度的争议时，渥太华扩大对中经贸合作，是否可能增加自身对中国市场的依赖，进而削弱抵抗中共经济胁迫的能力？
中共祭油菜籽关税 加拿大放宽电动车限制
加中贸易争端可追溯至2024年。当时，加拿大政府指控中国电动车受到不公平补贴，造成市场竞争失衡，因而对中国制电动车加征100%附加关税，以保护本国汽车产业及就业机会。
北京随后采取贸易反制措施。2025年3月，中共对加拿大油菜籽油、油菜籽粕及其他农产品加征高额关税，同年8月又对加拿大油菜籽征收临时反倾销税，使加拿大农业出口商承受沉重压力。
中国是加拿大油菜籽的重要出口市场。北京针对农产品实施贸易限制，不仅冲击加拿大农民及出口商利益，也使农业出口成为加中贸易谈判的重要筹码。
2026年1月，卡尼访问北京并与中共党魁习近平会面，双方宣布建立新的战略伙伴关系，并就电动车与农产品关税达成初步贸易安排。
根据加拿大政府公布的协议，加拿大同意初期每年允许最多4.9万辆中国制电动车，以6.1%的最惠国关税税率进入加拿大市场，免除原有的100%附加关税。这项措施大幅降低中国电动车进入加拿大市场的门槛。
在这项协议中，北京以撤回部分先前加征的关税，换取中国电动车进入加拿大市场的优惠条件。根据加拿大政府公布的资料，中国自2026年3月1日起，将加拿大油菜籽的综合关税由约85%降至14.9%，并暂停对油菜籽粕、豌豆、龙虾及螃蟹征收相关报复性关税。换言之，北京原先对加拿大农产品施加的贸易限制，成为双方谈判的重要筹码。
评论：北京经济胁迫取得效果
艾维森认为，加中贸易协议最令人担忧的，不只是加拿大降低中国电动车进口关税，而是北京可能从中得出一项危险结论：透过经济施压，便能迫使贸易伙伴在谈判中让步。
他指出，北京先对加拿大油菜籽等重要农产品祭出高额关税，最终却在双边谈判中，换得中国电动车进入加拿大市场的优惠条件。这项结果在他看来，正好印证了北京运用贸易压力争取政策让步的策略。
艾维森警告，这种结果可能产生超越加中关系的示范效应，使中共更加倾向利用其他国家对中共市场的依赖，将关税与市场准入限制转化为政治施压工具。
加拿大政府则强调，这项协议有助于恢复农产品出口、增加消费者购车选择，并为吸引中国企业投资加拿大汽车产业创造机会。然而，这些预期经济利益能否抵销未来可能面临的经济胁迫风险，仍是加拿大对中政策的一项重要争议。
中国电动车进入加拿大 引发产业疑虑
加拿大放宽中国电动车进口限制，引发汽车业界对本土制造业、就业及国家安全的担忧。安大略省省长道格・福特（Doug Ford）强烈反对这项协议，警告受到中共政府补贴的低价电动车将冲击加拿大汽车产业，并可能危及与美国高度整合的汽车供应链。他更公开呼吁加拿大民众抵制中国制电动车，支持本土汽车制造商。
加拿大汽车工会Unifor也警告，中国电动车产能过剩，加上政府补贴及低廉生产成本，可能削弱加拿大本土汽车产业的竞争力。工会主席拉娜・佩恩（Lana Payne）批评，加拿大向中国车企开放市场，却未取得对方在加拿大投资设厂或创造本土就业的具体承诺，使加拿大汽车业面临更激烈竞争的同时，也缺乏相应的产业投资与就业保障。
相较之下，加拿大农业界欢迎北京调降农产品关税，认为有助于恢复受贸易争端冲击的出口。汽车业与农业界的不同反应，凸显加拿大在对中贸易政策上面临的产业利益冲突。
除了产业竞争，数据安全也成为重要争议。加拿大隐私专员菲利普・迪弗雷纳（Philippe Dufresne）2026年4月在国会委员会指出，联网汽车可搜集大量个人资料，包括行车纪录、位置资讯及驾驶习惯。这些资料若传输或储存于外国司法管辖区，可能面临被当地执法或国家安全机关取得的风险。
加拿大隐私专员办公室进一步指出，汽车制造商通常必须遵守其所在地法律，因此加拿大车主的资料可能在未经本人知悉或同意的情况下，被外国安全机关取得。该机构并提醒，加拿大现行联邦私营部门隐私法对跨境资料传输缺乏明确规范，亟须强化相关保障。
对加拿大而言，开放中国电动车市场已不只是价格与消费选择问题，更涉及本土就业、供应链安全及个人资料保护。如何在争取短期贸易利益的同时，避免增加对中国制造业及技术系统的依赖，将是卡尼政府面临的重要考验。
加中合作扩大 经济依赖风险受关注
加中经贸合作持续扩大。根据加拿大通讯社11月4日报导，渥太华与北京同意将今年1月达成的部分贸易安排延长两年，至2028年底。中共将继续对加拿大油菜籽粕、豌豆、龙虾及螃蟹提供较优惠的市场准入条件；加拿大则延长对部分中国钢铝产品的关税减免措施。
加拿大国际贸易部长西杜（Maninder Sidhu）表示，延长协议有助于稳定农产品出口，并为加拿大农民及出口商提供更可预期的市场环境。根据加拿大政府公布的数据，今年上半年加拿大对中国的商品出口额达215亿加元，较去年同期成长31.4%。
然而，双方贸易关系改善，并不代表北京已全面撤除贸易壁垒。加拿大油菜籽产业协会11月9日公布的资料显示，中国对加拿大油菜籽仍征收14.9%的综合关税，对油菜籽油加征的100%关税也尚未取消。这意味著加拿大农业出口商仍面临北京设置的重大市场障碍。
与此同时，卡尼政府正积极推动出口市场多元化，并设定2030年前将对中国出口增加50%的目标。这项政策虽旨在降低加拿大对美国市场的依赖，却也引发另一项疑虑：当重要出口产业更加依赖中国市场，北京是否可能在未来贸易争端中取得更大的施压筹码？
艾维森对卡尼政府的批评，正凸显这项长期风险。加拿大试图借由扩大对中贸易降低对美国市场的依赖，却也必须防范北京借由市场准入与关税措施取得新的施压筹码。如何避免在摆脱一种经济依赖的同时，陷入另一种更难以掌控的依赖关系，将是卡尼政府必须面对的考验，也反映民主国家与中共发展经贸关系时的共同难题。
（人民报首发）△
