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五中全會曝清洗潮 習近平陷信任危機
【人民報消息】(人民報記者麗君編譯報導)美國《基督教科學箴言報》(The Christian Science Monitor)北京分社社長安.斯科特.泰森(Ann Scott Tyson)10月29日報導,中共二十屆五中全會在北京閉幕,會議一面宣揚習近平「全面從嚴治黨」的成果,一面暴露高層官員接連遭整肅後的權力動盪。多名中共問題專家指出,習近平以「自我革命」為名持續清洗黨政軍高層,甚至波及親自提拔的官員,雖有助於鞏固個人權力,卻可能加劇黨內猜疑與信任危機,並為2027年中共高層人事布局增添變數。 五中全會出席率創新低 33高官遭除名 2022年中共二十大選出的中央委員及候補中央委員共376人,但此次五中全會僅279人出席,出席率約74%,創毛澤東時代結束以來新低。原有成員近四分之一未出席,凸顯習近平掌權十多年後,中共高層仍深陷持續整肅與人事動盪。 根據華盛頓亞洲協會政策研究所的分析,缺席官員中,有人已遭開除黨籍或接受調查,也有人長期未公開露面。中央委員會出席人數如此大幅萎縮,加上黨政軍高層接連落馬,凸顯習近平掌權十多年後,中共權力核心仍深陷持續清洗與人事動盪,官方宣稱的政治團結與領導穩定也因此受到質疑。 五中全會正式確認此前對33名官員作出的開除黨籍處分,包括前中央政治局委員馬興瑞、前中央軍委副主席張又俠,以及多名高階將領。自2022年以來,原有24名中央政治局委員已有3人落馬,整肅規模為1980年代以來罕見。 軍方高層的清洗尤其猛烈。2022年組成的七人中央軍委,已有五名成員遭整肅,目前僅剩軍委主席習近平與副主席張升民。據美國《基督教科學箴言報》報導,2022年進入中共中央委員會的軍方成員,如今僅約五分之一仍留任。從中央軍委到軍方中央委員,中共軍方高層接連遭到大規模清洗,凸顯習近平多年來強調的政治忠誠與整軍反腐,仍未能阻止軍中權力核心持續動盪。 此次全會還增選曾主管軍隊紀律檢查工作的張升民為中央政治局委員,這是32年來中共首次在一屆任期內增選政治局委員。習近平多年來持續整軍反腐,並將政治忠誠置於軍隊建設的核心,但如今連其任內組成的中央軍委都幾近全面洗牌,不僅凸顯高壓整肅未能終結軍中權力動盪,也使中共軍隊指揮體系的穩定性、軍事決策能力及高層互信受到更嚴峻的檢視。 「自我革命」成習近平鞏權工具 五中全會強調持續推進「全面從嚴治黨」,要求深化反腐敗鬥爭、嚴明黨內紀律,並維護中共中央權威。中共官方將持續整肅高層包裝為「自我革命」的成果,宣稱藉由不斷清除黨內問題,維持組織的凝聚力與統治能力。 新華社更以「刀刃向內」形容中共整頓自身的決心,宣稱此舉有助於克服黨內領導弱化、紀律鬆弛等問題。然而,習近平掌權十多年來,反腐運動從未間斷,黨政軍高層卻依然接連落馬,甚至包括他親自提拔、委以重任的核心官員。這不僅使官方宣揚的反腐成效受到質疑,也暴露高度集權體制下的用人與監督困境。 美國布魯金斯學會中國中心研究員喬納森.辛(Jonathan Czin)指出,持續清洗並非習近平統治模式中的偶發現象,而是其權力運作的重要特徵。他認為,習近平高度重視意識形態與政治忠誠,並試圖將持續檢討、整肅官員的機制,轉化為中共長期運作的制度安排。 在這套治理模式下,反腐已不只是查處個別官員的貪腐問題,更與政治忠誠、政策服從及黨內權力控制緊密交織。當官員的政治命運愈來愈取決於最高領導人的信任,所謂「自我革命」也可能成為維持個人集權、反覆整肅官僚體系的政治工具。 反腐逾十年 80萬案件揭治理困境 根據中共官方公布的數據,2026年前九個月,全國紀檢監察機關立案約80萬件,處分約68萬人,其中受到黨紀處分的有50.5萬人,另有105名省部級及以上幹部受到處分。習近平掌權十多年來,持續以高壓手段推動反腐,但官方公布的龐大查處規模,也凸顯中共官僚體系的紀律與腐敗問題仍未獲根本解決。 就在五中全會召開前一週,北京市委常委、副市長夏林茂也因涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。從地方高官到中央權力核心,接連不斷的調查與整肅,使中共多年宣揚的反腐成果面臨更嚴峻的檢驗。 美國加州大學聖地牙哥分校21世紀中國研究中心主任史宗瀚(Victor Shih)指出,中國官員因腐敗與瀆職問題遭查處的情況一波接著一波,反映根除腐敗的困難。即使持續進行大規模整肅,官僚體系仍不斷出現新的問題。 更深層的矛盾在於,中共反腐主要依賴黨內紀律檢查與國家監察機構,而這些機構同樣處於中共領導之下。在缺乏獨立政治監督與有效外部制衡的體制中,反腐既是查處違紀違法行為的手段,也可能成為調整權力結構、強化政治控制的工具。 因此,衡量反腐成效不能只看立案與處分人數,更應檢視腐敗是否真正減少、權力是否受到有效約束,以及官員是否必須對公眾負責。當高壓反腐持續十多年,龐大的查處數字仍不斷出現,中共治理模式的制度性缺陷也愈發值得追問。 專家:習近平能清洗官員 難重建信任 習近平推行的「自我革命」,與毛澤東時代的「不斷革命」雖然都強調持續鬥爭,但在政治動員與權力運作方式上存在明顯差異。毛澤東曾透過大規模群眾運動衝擊既有政治秩序,文化大革命更使中共官僚體系陷入癱瘓,並對中國社會造成深重災難。 喬納森.辛指出,習近平則傾向維持既定政策方向,同時透過紀律調查、人事撤換及持續清洗,不斷整肅黨政體系。換言之,政策路線可以維持不變,但負責執行政策的官員,即使曾獲習近平信任,也可能隨時遭到撤換。 更深層的問題在於,當整肅不斷深入習近平親自提拔的核心人馬,清洗便不再只是針對被認定違紀的官員,也可能逐漸侵蝕最高領導人與其權力班底之間的互信。 喬納森.辛提出一個尖銳的疑問:如果習近平連自己核心圈內的人都無法信任,未來又如何信任新提拔的五、六十歲官員?他認為,習近平可以不斷撤換官員,卻無法輕易重建政治信任。 這也暴露習近平高度集權模式的內在矛盾:持續清洗或許能強化最高領導人的控制權,卻也可能使官員人人自危,愈發傾向揣摩上意、迴避風險,而非主動解決問題。當政治忠誠成為衡量官員的首要標準,權力愈集中,官僚體系反而可能愈缺乏信任與有效執行政策的能力。 2027年黨代會 習近平面臨人事困局 中共二十一大預計於2027年下半年召開,屆時將進行新一輪高層人事調整。外界普遍預期習近平將尋求繼續掌握中共最高權力,但至今仍未出現明確的接班人選,未來權力交接安排充滿不確定性。 在大批黨政軍高官接連遭到整肅後,習近平不僅面臨填補領導層空缺、提拔新一代幹部的難題,更必須面對一個深層矛盾:當連自己親自挑選、委以重任的核心官員都接連落馬,未來又如何建立一支既能獲得信任、又具備實際治理能力的領導班底? 中共官方將五中全會宣揚為推進「全面從嚴治黨」與反腐敗鬥爭的重要會議,但從中央委員會出席率創新低、大批高官遭開除黨籍,到中央軍委高層幾近全面洗牌,呈現的卻是習近平掌權十多年後,中共權力核心仍持續經歷劇烈動盪。 持續清洗或許有助於習近平進一步集中權力,卻無法保證腐敗問題得到根治,也難以消除官員因政治風險而產生的消極避責,以及高層之間日益加深的猜疑。當政治忠誠凌駕於制度監督與治理能力之上,頻繁撤換官員甚至可能進一步削弱官僚體系的穩定性與政策執行能力。 因此,2027年中共二十一大真正值得關注的,不只是習近平是否繼續掌權,或還有多少高官將被清洗,而是他能否在不斷整肅親信、強化個人集權的同時,維持一個有效運作的領導體系。當最高領導人連自己提拔的官員都難以信任,持續清洗究竟是在鞏固權力,還是在侵蝕支撐其統治的根基? △
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