【人民报消息】据美国之音报导，9月29日，美国商务部工业与安全局（BIS）公布新规则，以阻止被列入黑名单的企业利用子公司来规避美国制裁。美国商务部表示，新规则是填补漏洞，加强整体的出口管控机制。
根据新规则，任何实体，如果其至少50%的股权由实体清单或军事最终用户清单上的一个或多个实体所拥有，则该实体本身将自动受到实体清单/军事最终用户清单的限制。
此外，如果实体清单/最终军事用户清单上的公司持有大量少数股权，这也将亮起警讯，触发额外的尽职调查要求。此前，实体清单和最终军事用户清单完全排除了所有未被具体列名单实体，即使这些实体与被列入清单实体之间存在广泛的企业和财务联系。
美国实体清单是美国在世界范围内制裁的实体单位实体名单，实体单位包括：大学、研究所和公司。实体名单中是被认为违反美国国家安全或外交政策利益活动的外国企业、组织、个人或其他实体。除非得到美国商务部的许可，美国人和企业不得与这些实体从事有关受出口管控物项的出口、再出口和国内转让交易。
截至今年3月，实体清单已有3351个条目，与中国公司相关的有1300个，其他的也有很多是中共在海外的代理企业。
另有统计显示，截止2025年1月，BIS涉华美国黑名单共发布40次，其中2018年2次、2019年5次、2020年7次、2021年6次、2022年2次、2023年11次、2024年6次、、2025年1次。美国黑名单包括中国科研机构（研究机构/院/中心）129家、人员16名、高校9所、国家机关19个，相关企业798家。
从黑名单中可以看出，有著中共背景的华为、中兴、海康威视等中国科技巨头均榜上有名。也就是说，包括这些巨头在内的上了美国黑名单上的中国公司，如果对旗下子公司控股超过50%，那些子公司将自动进入美国制裁或出口管制名单。
以华为为例。华为投资控股有限公司作为母公司，通过全资或控股方式成立了多家子公司，涉及多个业务领域，如华为终端有限公司，负责智能行动电话、平板、穿戴设备等消费电子产品以及智能汽车业务。
华为云计算技术有限公司，主营公有云、私有云及混合云解决方案，2024年销售额含内部交易为688亿元，海外公有云收入增长超50%。
华为数字能源技术有限公司，聚焦能源数字化、智能光伏等领域，2024年销售额686.78亿元；
海思半导体有限公司，负责芯片研发，2024年销售额估算约300亿元，麒麟芯片在中国高端SoC市场份额达12%。
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2019年4月23日，华为投资控股有限公司还成立了一家全资子公司——哈勃科技投资有限公司，注册资本7亿元人民币，由华为母公司100%控股。截至2020年底，该公司已对中国多家科技企业进行了投资，其中20余家与半导体制造紧密相关，涉足半导体设备、关键材料、设计工具等多个领域。此外，还有晶圆设计企业如射频组件和光通讯零部件的制造商，均成为哈勃科技的投资对象。其股权基本低于10%。
上述华为子公司，如果母公司控股超过50%，就将自动被美列入黑名单。显然，通过子公司规避美国的制裁，是长期受中共浸染下的中国公司自以为聪明的做法。但如今，美国政府正在堵上这个漏洞。
据说根据新规，如果中国公司是多股东交叉持股，美国商务部将直接套用最严格标准，宁可错杀不放过。如果股权不清楚，美国出口商必须自己查清楚，查不严还要自己担责。在这样的压力下，美国公司与中国公司做交易的意愿还有多大？
这样的做法自然又是对中共的一记重击。中共外交部随即跳出来高喊“霸凌主义”，指责美国“违反国际规则”；中共商务部发言人则表示“坚决反对”，指责美方“泛化国家安全、滥用出口管制”，并声称“中方将采取必要措施”。中共还搬出《反外国制裁法》，威胁要把美企拉入黑名单。
而就在美国商务部推出新规的同一天，日本经济产业省更新出口管制“最终用户清单”，其中增列多家中国企业，并将2家中国企业移出清单。日本紧随美国的做法，同样让中共跳脚、抗议。
只是中共的叫嚣、愤怒、抗议有用吗？只能说美国的打击真是越来越精准了！美国既然敢扣动扳机，难道还怕中共的报复吗？
（人民报首发）△
