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中共穩就業 「以不發生規模性失業為底線」凸顯就業險峻（圖）
2024年9月26日發表
 | 中國8月青年失業率高達18.8%，創下今年以來新高。示意圖。（視頻截圖） |
【人民報消息】中國8月青年失業率高達18.8%，創下今年以來新高。中國政府為了搶救失業，出臺24條就業文件。其中最受注目的是「以不發生規模性失業風險為底線，」充分凸顯中國就業環境險峻。
據自由亞洲電臺引述新華社消息報導，中共中央、國務院25日發佈《中共中央國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》(下稱：意見)，其中在總體要求提到，以不發生規模性失業風險為底線，…推動實現勞動者工作穩定、收入合理、保障可靠、職業安全等。
《意見》指出，對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的，按照規定給予一定的社會保險補貼；針對3億農民工羣體，拓寬農村勞動力就業增收空間，推出一批適應鄉村全面振興需要的新職業，注重引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業。相關新聞留言相當踴躍，不少人問「怎落地」、「空放炮誰不會放，「空洞與空泛」，還有人直指「民營強，則國強。」
中國底線只求不爆雷？
時事評論人士鄭旭光接受本臺訪問時指出，《意見》有一個比較新的提法，「以不發生規模性失業風險為底線」，那也就表示，「有發生規模性失業的風險」。他舉例，2022年年終中共中央經濟工作會議也提到「防範房地產爆雷、地方債爆雷和中小金融機構爆雷」，實際上這三個雷，到現在也沒有完全排除。只不過是用各種辦法所謂的「化解」和「緩釋」，也就是「緩解、釋放」不要爆雷，這是金融工作底線，不要發生金融風險。
「就是規模性失業是一個新風險，我看到總體要求最有內容、最重要的。總體而言以不發生規模性失業風險為底線，就是做了再多工作，最次最次不能出現規模性的失業風險，所以所謂的『24條』面面俱到，都沒有錯，這些方向都很好，怎麼落地？」
外企搬離、整垮民企 搞砸就業
中國獨立金融學者賀江兵對本臺表示，他注意到中國人行公佈今年上半年，每月新增貸款額度是1萬多億元，但是到了7、8兩個月份只剩1千多億元，貸款額度雪崩式下跌近9成。「7月與8月只有地方政府財政貸款多一點，但是，企業與老百姓都不貸款，經濟不增長，企業不幹活，還要員工幹嘛？」
賀江兵進一步分析，中國企業出了問題，這分為兩個層次，一個是內資、一個是外資。外資企業像是美國與西方企業、臺資等，一開始是法國企業離開、後來韓國部署薩德事件後，韓國的樂天、三星也撤離；緊接著仇日事件，日企也搬離近三分之二，更不用提美國經濟制裁與歐洲面臨的烏克蘭問題，幾乎所有發達經濟企業都搬走，也帶走產業鏈。
「民企佔新增就業80%以上，外資企業減少後，內資也關門。因為從2021開始，對房地產的打壓、對平臺經濟、遊戲產業及教培行業，挨個挨個地揍。外資跑了、內資有的跟著跑、有的被整垮，企業轉移走，才造成就業難。如果維持良好的關係有可能迴歸，但這可能性幾乎沒有。」
賀江兵說，穩企業才能穩就業，中國要做大做強國企，傾向扶持例如芯片的高端產業，又提倡新質生產力像是電動車、電池、太陽產業，這如何解決就業問題？「大量的還是傳統行業，之前看不上，現在看上了，但是晚了！現在除非把趕走的企業喚回中國，前提是要把對外關係搞好，姿態高又到處戰鬥，還殺了人家的孩子，大客戶豈不嚇壞了。」
中國又喊穩民企 引外資
26日，中共中央政治局也召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，會議由中共總書記習近平主持。會議指出，當前中國經濟運行出現一些新的情況和問題。除此之外，還提及要幫助企業渡過難關、要出臺民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好環境。要加大引資穩資力度，抓緊推進和實施製造業領域外資准入等改革措施，進一步優化市場化、法治化、國際化一流營商環境。
鄭旭光說，從日前中國人行、金監、證監三部會記者招待會看到非常重要的細節，對於小微企業不還本只還息，可以延長貸款。按理說，如果企業經營還不出本金就該清算。但是，現在為了讓小微企業續命，只要還利息，也就是小微企業只要不關門，賠錢仍然續貸，未來還要擴及中型企業，某種意義這就是「支持就業的方案。」
「因為解決就業的最主要的是中小企業，不救就會出問題。包括救房地產也是救就業，房地產業關聯多少就業問題。包括緩解利率，也是刺激消費和投資的做法。存錢不劃算，就逼著企業投資，逼著消費者購物，因為通貨膨脹物價就要漲，錢你先買東西先劃算，」他說。
他進一步指出，中國政府搞「國進民退」，最後結果可能「民進」更厲害。因為中國為了緩解地方債，讓地方政府砸鍋賣鐵、還債，等於把優質資產賣到市面。此外，現在的民企在出口增長已達到總額的65%，外企與國企增長都不好，只有民企是一枝獨秀。
「要解決財政問題，最後就得依賴民企，民企是最大的解決就業與稅收的來源，又能夠創造外匯，現在能得罪得起嗎？要維護社會穩定，不就得巴結民企嗎？也不用習近平講什麼狠話或好話。就看這幾個部會所說，中小企業儘管貸款，活下去就行，」鄭旭光說。
鄭旭光反問，如果這一關過不去，中國只是寅喫卯糧、進行債務積累，維持了表面就業，最後會不會積攢更大的雷呢？
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