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抵制中共全方位威脅 美衆院「中國周」將表決二十五項法案（圖）
2024年9月10日發表
【人民報消息】在美中激烈競爭態勢下，美國國會衆議院從本週一（9月9日）開始，計畫集中就一系列與中共有關的法案進行表決和審議，以抵制中共對美國國家安全與經濟利益構成的日益嚴重的威脅。這些法案包括哪些內容？是否得到兩黨的一致支持？
據自由亞洲電臺報導，美國國會在本週一（9日）重新開議。從現在到十一月大選前，衆議院只有三週時間在國會山工作。他們將本週作爲「中國周」，計畫快速審議通過一系列與中共有關的法案，旨在對抗中共對美國安全構成的日益嚴重的威脅。法案內容包括減少美國對中國生物技術公司的依賴、限制中國電動汽車和無人機、禁止中國公民購買美國農田、加強出口管制等諸多內容。
衆院集中精力應對中共威脅 多項法案獲兩黨一致支持
衆議院多數黨領袖史蒂夫．斯卡利斯(Steve Scalise)日前在談到「中國周」計畫時，告訴美國福克斯新聞，他們希望將相關法案合併到一週內，這樣議員們就能真正集中精力，意識到需要積極應對來自中共的威脅。他說：「中國（中共）購買我們的農田，我們知道這是全國的大問題。有些州已經通過法律來禁止，我們將以聯邦層級，禁止中共買走我們的農田。還有其他一些事情，比如孔子學院，中共正在介入我們的高等教育機構，這是高等教育現在如此混亂的原因之一，我們也要禁止這件事。」
斯卡利斯還談到，這些法案中有很多是非常好的：「我認爲我們可以獲得兩黨對其中一些法案的真正支持。這些法案都應該得到兩黨的一致認可，因爲中共現在正在做的事情直接威脅到我們的國家安全，如果我們獲得兩黨的大力支持，那麼在參議院獲得通過的機會就更大。」
衆議院美中戰略競爭特別委員會主席約翰．莫勒納爾（Rep.John Moolenaar,R-MI）則對美聯社表示，這些法案「將採取有意義的措施來對抗中國共產黨的軍事、經濟和意識形態威脅」,「贏得這場競爭是兩黨共同的目標。」
根據衆議院公布的投票安排，這些法案中，將有六項需要根據規則進行辯論，議員可以提出修正案；其他更多的法案則將直接投票表決，而無需辯論。美聯社的報導指出，許多法案似乎都得到了兩黨的共同支持，反映出人們一致認爲國會需要採取行動來對抗中共威脅。如果法案獲得衆議院通過，就將提交參議院表決。
限制中國電動車進口與禁止中共國購買美國農田
這些法案中，包括由西弗吉尼亞州共和黨衆議員卡羅爾．米勒(Rep.Carol Miller,R-W)提出的《終結中國在電動汽車領域的主導地位法案》(The End Chinese Dominance of Electric Vehicles Act)。法案將縮小對於符合稅收抵免條件的30D電動汽車的「關注外國實體」(FEOC)定義，把那些重要零部件在中國製造的汽車排除在外。斯卡利斯議員強調,該法案將取消拜登政府允許中國製造的電動汽車獲得7,500美元稅收抵免的指導方針。
美國律師、作家及中國問題專家章家敦告訴自由亞洲電臺:「限制中國汽車進入美國很重要,但應該徹底禁止，尤其是電動車。每輛中國電動車都包含部分強迫勞動，而根據《1930年關稅法》，強迫勞動產品不能進入美國。」
另一項法案將全面禁止中國購買美國農田，即《2024年保護美國農業免受外國對手侵害法案》（Protecting American Agriculture from Foreign Adversaries Act of 2024)。截至2023年，中國實體在美國擁有約380,000英畝的農業用地，佔比不到1%，但議員和專家認爲這很重要。
「糧食安全就是國家安全，長期以來，聯邦政府一直允許中國共產黨對他們不斷增加的美國農田購買視而不見，從而將我們的安全置於危險之中，」提出該法案的華盛頓州共和黨衆議員丹．紐豪斯(Dan Newhouse)表示。
2015年，一名中國富豪在德克薩斯州美國空軍基地附近購買了超過十三萬英畝土地；兩年前，另一家中國公司則尋求在北達科他州空軍基地附近建造一座玉米工廠。這些消息引發美國的擔憂。
美國律師、作家及中國問題專家章家敦告訴自由亞洲電臺:「沒有美國人能在中國擁有一寸土地，所以我不明白爲何中國人可以在美國擁有土地。這應該是對等的。很簡單，如果我們不能在中國擁有土地，中國人也不能在美國擁有土地。」
《香港經貿辦認證法案》與《臺灣衝突嚇阻法案》
針對香港，共和黨議員克里斯∙史密斯（Rep.Chris Smith)提出的《香港經貿辦認證法案》(HKETO Certification Act)也將付諸表決。法案要求美國國務卿審視處於美國國土內的三個香港經貿辦辦公室是否能夠繼續以現有方式存在，及是否應該享有現存國際組織特權。
「香港民主委員會」(HKDC)總監郭鳳儀以書面方式告訴自由亞洲電臺，這一法案是2020年香港國安法通過以來，首次有香港法案獲得美國國會議員的普遍支持。她說：「HKDC上年揭露香港經貿辦在美國一直抗衡我們倡議的香港外交政策，包括在國會及政府網路中大力反對制裁行動。這條法案會爲我們有效減少在華府做香港倡議的阻礙，亦減少香港政府在美國做大外宣、洗太平地的機會。法案會爲中長期的香港倡議工作打強心針，減少一個有可能實行跨境鎮壓的基地。」
另一位共和黨議員希爾（Rep.French Hill,R-AR）提出的《臺灣衝突嚇阻法案》（Taiwan Conflict Deterrence Act）週一也將在衆議院投票表決。該法案要求美國財政部公布爲中共高階官員提供服務的金融機構清單，並禁止金融機構向這些高官和他們的親屬提供服務。
希爾認爲，《臺灣衝突嚇阻法案》會讓中共高官知道，如果進犯臺灣，不僅會撼動執政權，更會令他們和其家屬的財產受損。
不過，華府智庫全球檯灣研究中心（GTI）副主任約翰．多特森(John Dotson)以書面方式告訴自由亞洲電臺，該法案的一些措辭含糊不清或太過寬泛，例如要涵蓋的中共官員名單到底是多大範圍。此外，對中共高級官員的財務施加壓力是否能阻止北京採取激進行動,其效果還值得懷疑。
另一項《生物安全法案》（The Biosecure Act），將禁止與中共有關係的五家生物技術公司與任何接受聯邦資金的美國公司合作。《國土安全部對孔子學院和中國關注實體的限製法案》（The DHS Restrictions on Confucius Institutes and Chinese Entities of Concern Act），將阻止任何聯邦資金流向與中共運營的孔子學院有關的大學。此外還有《經濟間諜預防法》（Economic Espionage Prevention Act)和《打擊中華人民共和國惡意影響基金授權法》(Countering the PRC Malign Influence Fund Authorization Act)等等。其中，《經濟間諜預防法》將指示司法部恢復特朗普時代的「中國計畫」，遏制北京對美國知識產權和學術機構的監視，並追捕從事竊取商業機密、黑客攻擊和經濟間諜活動的人。
近年來，對中共強硬不但是美國兩黨的共識，也已經成爲美國社會的主流民意。對於衆議院在大選前加緊推動抗共法案，美國智庫哈德遜研究所的高級研究員萊利．沃爾特斯(Riley Walters)告訴自由亞洲電臺，國會能夠越來越嚴肅地對待中共威脅是件好事，但其努力依然不夠，尤其是國會尚未提出針對對外投資（outbound investment)改革或最低限度貿易豁免(de minimus trade exemptions)的提案。△
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