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2024年4月26日發表
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| 美國將啟動大殺器 北京面臨選擇 |
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周曉輝
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【人民報消息】美國國務卿布林肯4月24日訪華前，美國再有重大舉措。在美國眾議院通過包括為烏克蘭、以色列和台灣提供資金以及在美國禁止TikTok的條款的一項重大法案後，4月23日，美國參議院亦以高票通過。法案將很快遞交給總統拜登，4月24日，拜登簽字，法案生效。
該法案的通過表明美國對烏克蘭、以色列和台灣的堅定支持，這也意味著任何支持俄羅斯、伊朗、哈馬斯的政權都將成為美國打擊的對象，而這對支持這三家的中共政權，警告意味相當濃。
也是在23日這一天，美國《華爾街日報》報導援引知情人士的話稱，美國正在擬定制裁草案，威脅準備切斷部分中國銀行與全球金融體系的連接，即將它們踢出SWIFT系統，因為這些銀行幫助中國企業支持俄羅斯的侵略戰爭。
目前，全球二百多國約一萬一千家金融機構都在使用國際銀行轉帳系統「環球銀行金融電信協會」（SWFIT）。由於沒有其它世界公認的替代方案，SWIFT仍是全球金融往來最重要的管道，而美國政府對SWIFT擁有重要的話語權，早年曾將朝鮮和伊朗踢出SWIFT系統，從而切斷了兩國與外界的資金往來。
2022年2月24日，俄羅斯入侵烏克蘭。僅僅過了兩天，即在26日，美國白宮就發布了美歐關於SWIFT制裁俄羅斯的聲明，稱：一、把選定的俄羅斯銀行從SWIFT系統中剔除。
二、採取限制性措施，防止俄羅斯中央銀行破壞制裁影響的方式。
三、對助長烏克蘭戰爭和俄羅斯政府有害活動的個人和實體採取行動，限制向其出售公民身分，阻止其進入美歐的金融系統。
四、將啟動一個跨大西洋特別工作組，查明和凍結在美歐管轄範圍內的受制裁個人和公司的資產。制裁更多的俄羅斯官員和與俄羅斯政府關係密切的精英及其家人以及他們的推動者，識別和凍結他們在我們管轄範圍內持有的資產，以及和其它政府合作，阻止被制裁者在世界各地隱藏資產。
五、加強或協調打擊虛假信息和其他形式的混合戰爭。
資料顯示，有約三百家俄羅斯金融機構使用SWIFT系統，超過一半俄羅斯信用機構是其成員。西方祭出的這個對莫斯科「施加極限痛苦」的重磅制裁措施，實際上切斷了俄的一切國際貿易，進而引發盧布大幅貶值，大量資金外流。此外，美歐提升了對俄羅斯在金融和個人資產方面的制裁，亦是對俄的重擊。
在美歐將俄羅斯銀行踢出SWIFT系統後，中共表態不會參與這樣的制裁。隨後，俄羅斯銀行開始轉向中國國有銀聯繫統。在過去兩年多中，靠著中共的多方輸血，俄羅斯維繫著經濟運轉，維繫著戰爭。
對此，美歐早已認識到，因此多次警告走鋼絲的中共，而是愈來愈嚴厲。
2022年3月，美國國家安全顧問沙利文在與中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在羅馬會晤時，就表達了美國對北京與莫斯科站在一起的擔憂，並點明這樣做可能招致的後果，即「將對北京在世界各地的關係產生影響，包括與美國在歐洲和印度太平洋地區盟友和夥伴的關係」。
彼時美國智庫人員和部分參議員認為，中共若在軍事上援助俄羅斯，將面臨來自美歐的實質性制裁。
同年4月美國眾議院以394票贊成、3票反對的壓倒性結果，通過了由共和黨人提出的「關於評估習近平如何干預和妨礙美國對俄羅斯制裁的法案」（Assessing Xi’s Interference and Subversion Act），翻譯成中文為「軸心法」，即一部針對邪惡軸心的法案。這應該是在為未來制裁做好鋪墊。
2023年，布林肯在接受美國CBS採訪時曾表示，如果中共真的向俄提供致命性援助，將招致「嚴重後果」。
兩年多的俄烏戰爭，足以讓世界看到中共扮演著怎樣角色。一方面在政治、媒體和經濟、國際社會、軍事等方面支持俄，一方面假裝中立，信誓旦旦表示沒有軍援俄羅斯。
然而，美國業已將中共軍事援俄的證據握在手中。今年有美國官員私底下表示，中共對俄國的支持已接近「致命性援助」門檻。所謂「致命性援助」包括「從彈藥到武器本身」。美國不得不對中共發出了更加嚴厲的警告。
今年4月6日，美國財政部長耶倫訪問中國時，公開強調中國企業不得為俄羅斯對烏克蘭的戰爭提供實質協助，包括對俄國防工業的支持，否則將有重大後果。耶倫所言代表美國相關立場出現重大轉變。
而在耶倫發出警告的前一天，布林肯在北約舉行的外長會議上也表示，中共正深化對俄軍工業的支持，且規模已達到「令人憂心」的程度，他呼籲盟友直接向中共表示關切、公開發言談及持續深化的俄中合作，並「對參與強化俄羅斯工業基礎的實體和公司採取適當行動」。
4月19日，布林肯在G7峰會上表示，中（共）國目前已成為俄烏戰的主要供應商，正在向莫斯科提供關鍵武器零件。他明確警告，中共若援助俄羅斯，「它承擔不起後果」。
耶倫和布林肯的警告和呼籲，似乎在下最後通牒，那就是如果中共繼續陽奉陰違，美國也將毫不客氣，「讓中（共）國承擔後果」的時刻正在到來。
這些重大後果極有可能包括中共海外資產、中共權貴家族的海外資產將被公開和凍結，一些中國銀行被踢出SWIFT系統。對此，中南海高層怕不怕呢？
當然是非常害怕的。如果一些主要銀行無法使用SWIFT系統，就意味著銀行失去了國際支付功能，喪失了國際業務，所造成的傷害是巨大的。以崑崙銀行為例。
2012年以前，中國中信銀行、建行、衢州銀行以及中國銀行的地方分行都可以接受伊朗的信用證，但2012年在美國對伊朗實施制裁後，出於政策風險的考量，即害怕被剔除SWIFT系統，這些銀行都停止了與伊朗的業務往來。最後，崑崙銀行成為國內企業進出伊朗的唯一資金通道。
當年7月，美國財務部宣布對崑崙銀行實施制裁，切斷了其與美國金融系統的聯繫，並要求任何持有該銀行帳戶的美國金融機構必須在10天之內銷戶。其後，美國關閉了崑崙銀行的美元結算通道，導致其只能用歐元和人民幣結匯。崑崙銀行也被迫停掉了除伊朗外的國際業務。制裁結束後才恢復。
2020年 8月12日，多家陸媒報導，中南海重要顧問余永定在新京報貝殼財經主辦的夏季峰會上，表示如果中美雙方的金融糾紛發生，美國不僅可以制裁中國銀行，還可以扣押中共的海外資產。他所舉的就是崑崙銀行的例子，他指出，一個企業一旦不能使用美元、不能利用美元的結算體系，這個企業的對外業務就舉步維艱了。
那麼，如果美國對中國銀聯繫統制裁，將中國銀行、中國工商銀行等國有銀行、金融機構宣判金融「死刑」，踢出SWIFT系統，將在中國大陸引發怎樣的社會震盪呢？中共內部會有怎樣的震盪呢？中南海能承受得了嗎？
筆者認為，布林肯這次訪華大概率是再給北京一個嚴厲警告，不要繼續支持俄羅斯，如果繼續，美國也將啟動大殺器。北京當局該如何選擇呢？只是無論如何選擇，既定的命運也都難以改變。 △
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